一、电子政务新模式：项目管理＋合作（论文文献综述）
刘学涛[1]（2021）在《行政法治视阈下的数字政府：文献述评与反思》文中研究指明信息化建设是信息时代的产物,数字化发展是数字时代的产物,目前已从电子政务走向政府数字化,数字政府时代已经全面来临。国家政策的明文规定与地方实践发展的日新月异均在某种程度上进一步明确数字政府研究大势所趋。通过对中国知网以"数字政府"为检索词进行主体检索的筛选、分析可以将目前国内的研究分为理论与实践双重层面,结合国外相关研究我们可以发现已有研究的不足在于:缺乏法治视角、法治保障不足,理论深度不够、缺乏域外吸收,实证研究不足、缺乏经验总结。在新形势下,我们应以法治政府为引领,对数字政府建设发展的基础性关键性问题进行系统思考,从而更好推进政府治理体系和治理能力现代化,进一步落实网络强国、数字中国建设。
辽宁省人民政府办公厅[2]（2021）在《辽宁省人民政府办公厅关于印发数字辽宁发展规划（2.0版）的通知》文中认为辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2021]25号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《数字辽宁发展规划（2.0版）》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。2021年10月15日（此件公开发布）前言党的十九届五中全会要求坚定不移建设网络强国、数字中国,为全面推进数字化发展指明了方向。省委、省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,将建设数字辽宁作为落实数字中国战略,推动高质量发展的重大举措,编制实施《数字辽宁发展规划（1.0版）》。
闫菁清[3]（2021）在《“互联网+政务服务”模式下的行政服务中心建筑设计研究》文中认为随着我国政治民主化的高速发展,在建设服务型政府浪潮、公民文化需求兴起的大时代背景下,作为政府制度改革创新产物的行政服务中心是行政服务工作的重要物质空间载体,它通过将行政审批职能部门集中整合形成一站式服务机构,来为企业与公众提供高效便捷的审批服务,以提升公众对政府的满意度,在为社会经济发展消除制度性障碍的同时,提高政府对公众的回应力。行政服务中心在从诞生至今的二十余年内,发挥着巨大成效并得到了全面的发展建设。目前,随着各级政府对政务服务建设的重视度逐年提高,各地行政服务中心纷纷利用“互联网+”的技术优势不断进行政务创新,开始了“互联网+政务服务”的建设,而当下的行政服务中心建筑设计依旧沿用僵化、保守的政务办公建筑设计方法,忽略了行政改革及信息化时代背景发展需求,行政服务中心建筑设计明显滞后于新的政务服务模式,而显现出建筑设计中的各种问题。基于对此的思考,本文以我国各地的市级、区级行政服务中心作为主要研究对象进行研究,针对当下时代发展需求与行政服务中心建筑之间存在的矛盾进行分析梳理,以“互联网+政务服务”模式的影响机制为启发对行政服务中心建筑策划与建筑设计提出策略性意见,从而使行政服务中心建筑顺应时代发展,产生积极效应。本文以当前行政服务中心建设发展过程中存在的主要问题作为切入点进行阐述,探究阻碍行政服务中心建筑发展的深层困境。分析互联网+政务服务模式的产生背景、作用机制以及它对行政服务中心建筑的影响,总结归纳出互联网+政务服务模式下行政服务中心建筑发生的转变,并根据互联网+政务服务模式下行政服务中心建筑发展新趋势,总结出行政服务中心在互联网+政务模式下的设计前期和建筑设计的策略,对行政服务中心建筑在建设目标、功能配置、空间构想方面提出前期策划策略,对行政服务中心建筑在空间形态、布局组织与环境设计等方面的设计策略做出详细阐述,为互联网+政务模式下的新型行政服务中心的建筑设计提供指导与借鉴。
于丽春[4]（2020）在《并联审批促进政府部门间合作研究 ——基于目标和行动的维度》文中认为在组织活动中,通过合作能够提升组织效率、服务质量,而合作缺失,则会带来服务质效的下降。政府组织亦如此,即政府部门间合作与否会对其服务质量和效率产生重要影响。在中国现代化的过程中,政府部门间合作是其发展的内在要求。首先,社会转型带来的复杂性和不确定性问题,要求通过政府部门间合作提升治理能力加以解决;其次,发展经济的压力,要求通过政府部门间合作提高办事效率;再次,公共服务需求的不断提升,要求通过政府部门间合作满足公众需求;最后,信息化的推进,要求通过政府部门间合作打破传统的“碎片化”运行模式。在具体实践中,我国政府逐步加强对政府部门间合作问题的关注,并通过“大部制”改革、跨部门协调机制等方式促进政府部门间合作,但仍存在着不足之处。“大部制”改革促进了政府部门间关系调整,但没有形成顺畅的政府部门间合作关系;建立协调机制对高效推动特定跨部门事项发挥了积极作用,同时推动了政府部门间合作,但容易带来机构林立,政府部门间合作的长效性、内生性不足等问题。并联审批是伴随着行政审批制度改革而产生、发展的一种促进审批效率提升的运行方式,外在形式上,其是探索政府部门间合作的一个微观切口;内在本质上,并联审批通过流程优化促进政府部门间合作,避免了组织机构变动和新的机构设置,有助于形成长效性、内生性的合作机制,是探索政府部门间合作的一个必要切口。所以,基于现实问题与实践考量,本研究聚焦并联审批这一运行方式,对其如何促进政府部门间合作进行分析。那么,并联审批如何促进政府部门间合作?通过何种机制、何种路径促进政府部门间合作?这构成了本文要回答的核心问题。首先,政府部门间合作需求与合作困境共存,对合作困境生成逻辑的探索有助于破解政府部门间合作的难题。在跨部门行政审批事项改革的场域内,政府部门面临着两方面的挑战,一是行政体制改革的持续推进,二是经济、社会对公共服务需求的不断提升,而政府部门间合作是应对以上挑战的必然选择。合作需求是政府部门间合作的逻辑起点,其形成源于两方面的因素,第一,实现更高效率以满足经济社会的公共服务需求,是形成合作需求的直接原因;第二,提升政府整体效能以获得更大效用,是形成合作需求的深层原因。虽然,政府部门间合作具有理论上的基础和实践中的需求,但是跨部门行政审批事项改革中的政府部门间合作常常面临一些问题和挑战,产生合作困境。主要体现在“权责壁垒”使政府部门间整体性价值缺失、增加沟通成本、阻碍公共服务水平提升,导致形成合作难;“分割式”审批使审批流程破碎、审批标准不一,导致合作执行难。那么,政府部门间合作困境的生成逻辑为何?基于目标和行动的维度,目标不一致、行动不一致是政府部门间合作困境的生成机理,前者表现为,政府部门的“自利”导致部门间目标各异、政府部门的“利他”但与经济社会发展要求不一致;后者表现为,分散化审批、流程破碎、信息不畅致使部门间行动不一致。但分化的组织结构是合作困境的深层诱因,其纵向关系瓦解政府部门间合作意愿,横向关系削弱政府部门间合作动力。其次,并联审批作为探索政府部门间合作微观且必要的切口,具有促进政府部门间合作的优势。并联审批经历了萌芽、发展和相对成熟阶段,其发展历程中体现了各政府部门从简单的联合办公逐步转化为相互合作的过程。进一步地,并联审批促进政府部门间合作的优势体现在形成过程和执行过程之中。第一,并联审批的形成过程包含了政府自身改革因素,以及来自群众和企业的经济社会因素,其有利于政府部门间目标一致的形成也体现在政治和经济社会方面。政治方面,并联审批是产生于行政审批制度改革的一种创新方式,目的在于提升政府的审批效能;经济社会方面,并联审批是相对于串联审批的一种高效运行的审批方式,强调各审批部门的共同推进;基于以上方面,其有利于政府部门间目标一致的形成。第二,并联审批的执行过程,强调一个部门或者窗口向申请人收取申请材料,通过后台并联式运行对跨部门行政审批事项统一受理,各部门在规定时限内提出意见,对符合要求的申请送达审批结果。为达此要求,并联审批基于组织载体进行集中审批、以优化流程为运行前提、以信息科技为技术支撑,从而有利于政府部门间行动一致的生成。从最终效果来看,并联审批一定程度上促进了政府部门间合作,表现为促进了政府部门间的联合行动、增进了公共价值。但是,政府组织结构的分化不可避免、政府部门间的利益不会得到根本性的调和,这决定了并联审批促进政府部门间合作的限度。最后,为了化解合作困境,实现跨部门行政审批事项改革中政府部门间合作,需要对政府部门间的目标和行动进行一致性协调。第一,基于政治、经济和社会三个维度,并联审批促进政府部门间目标一致的形成。具体表现为,在行政体制改革持续推进、优化营商环境建设、不断提升的公共服务需求的宏观背景下,跨部门行政审批中的政府部门需要进行合作,并联审批在不改变原有制度设置和职能划分的基础上,以审批事项为中心,促进了政府部门间目标一致的形成。第二,通过组织、流程和技术三个方面,并联审批促进政府部门间行动一致的生成。组织方面,政务服务中心和行政审批局是并联审批促进政府部门间行动一致的组织载体;流程方面,审批流程的整体化建设和标准化建设,是并联审批促进政府部门间行动一致的运行前提;技术方面,电子政务建设和“互联网+政务服务”建设,是并联审批促进政府部门间行动一致的技术支撑;以此为基础,并联审批促进了传统上以政府部门为核心的“职能驱动型”服务模式向以审批流程为核心的“流程驱动型”服务模式的转变,促进了政府部门间行动一致的生成。通过目标一致、行动一致,并联审批促进了跨部门行政审批事项改革中政府部门间合作的实现。本文最后一章,以J省不动产登记改革为例对前文的理论分析部分进行验证。第一,从合作需求来看,社会经济的发展以及行政体制改革的推进,引发不动产登记改革中政府部门间合作的需求;但是,不动产登记改革中存在政府部门间合作困境,即“权责壁垒”导致形成合作难、“分割式”审批导致合作执行难;而合作困境的生成机理在于相关部门间的目标不一致、行动不一致,分化的组织结构则是合作困境的深层诱因。第二,不动产登记改革中并联审批的发展历程,体现了不动产登记已经从简单的部门联合办公转化为部门间的相互合作,与此同时,从其形成过程和执行过程来看,具有促进政府部门间目标一致形成、行动一致生成的优势;并且,不动产登记改革中并联审批促进政府部门间合作取得了积极效果,但也因分化的组织结构使其具有一定的限度。第三,不动产登记改革中,并联审批促进政府部门间合作的实现主要体现在,促进政府部门间目标一致的形成,具体包括政治、经济和社会维度;以及促进政府部门间行动一致的生成,具体包括组织载体、运行前提和技术支撑。综上,本研究的主要结论包括,第一,政府部门间合作困境的生成逻辑包括生成机理和深层诱因两个层面;第二,并联审批促进了政府部门间合作,但面对合作困境生成逻辑的不同层面,其有效性与有限性并存;第三,基于目标一致和行动一致构建的分析框架,能够对并联审批如何促进政府部门间合作进行解释,而目标一致、行动一致是促进政府部门间合作的有效路径。
张荣铮[5]（2020）在《政府流程再造视角下“一网通办”协调机制研究 ——以上海市X区行政服务中心为例》文中进行了进一步梳理本文以X区行政服务中心为对象,研究“一网通办”改革的协调机制,论文主要介绍了选题背景、研究意义、国内外相关研究以及主要研究方法等内容,对“一网通办”和行政协调机制进行概念界定,详细介绍了政府流程再造理论的概念、分析框架以及政府流程再造理论对于解决本研究核心问题的适切性,并尝试性提出基于政府流程再造视角下的“一网通办”协调机制的分析框架。其次梳理了“一网通办”改革背景下X区行政服务中心的发展历程,结合相关理论和在X区行政服务中心实地调研所获取的一手资料,对目前X区行政服务中心“一网通办”协调机制的现状和运行成效进行分析。然后在“协调主体——协调客体——实现机制”分析框架下对目前“一网通办”协调机制存在的困境进行阐述,通过访谈法发现了协调主体方面存在区级行政服务中心权责不匹配、基层行政服务单位改革需求反馈流程繁琐等困境;在协调客体层面,牵头单位与配合单位部门利益冲突、政府部门间改革合作意愿不足等成为困境所在;在实现机制方面出现线上服务与群众信息素养间存在缝隙、改革事中事后监管评估体系相对脱节等问题。同时上述困境的成因主要集中在四个方面,官僚科层体制自身弊端带来的负面影响、程序性协调机制中技术安排选择与政务职能整合相矛盾、政府权力部门化与改革宏观目标的冲突以及风险规避思想增加部门间协调的难度。最后尝试从顶层设计、协调主体、协调客体、实现机制四个维度提出优化目前“一网通办”协调机制的有效路径,在顶层设计维度以法治为原则,明确顶层设计基本原则,健全“一网通办”协调机制的法制体系;在协调主体维度,推动事权向行政服务中心下沉,同时打通行政体制内上行沟通渠道;在协调客体维度,加大“一网通办”平台在政府内部的延伸应用来缓解部门利益冲突,也要加强政府内部合作,营造“一网通办”文化氛围;在实现机制维度,提出强化公民信息素养教育、健全“一网通办”绩效评估体系、推动政务服务基础数据标准化、构建“一网通办”多元主体参与机制、创新“一网通办”事前事中事后监管方式等多个角度的优化路径。
刘艳熹[6]（2020）在《纳税服务信息化建设存在的问题与对策研究 ——以广州市税务局为例》文中研究指明当前纳税服务信息化的建设已取得初步成就,自十二届全国人大常委会第三次会议提出“信息化”的概念以来,国家税务总局也出台了《全国税务机关纳税服务规范》2.0版、3.0版,各省（市）税务机关积极开展多样性信息化办税的尝试。广州市税务局也在纳税服务信息化方面做了很多尝试,但从规划、实施、运维等全方位考核,信息化建设还存在诸多问题,在“互联网+”的大背景下,如何利用信息化技术建设更高效更便捷的纳税服务体系,是亟待解决的重要课题。本文在现有可实现的计算机技术背景下,探讨广州市税务局的纳税服务信息化建设的问题及对策,着重研究公共管理领域优化的可能性。立足广州市税务局的纳税服务信息化建设情况和内部机制建设现状,以纳税服务信息化的国内外现状为背景,运用数据分析法,结合纳税服务工作实际,梳理了目前纳税服务信息化建设的痛点、难点和堵点,重点提出了广州市税务局在办理渠道繁杂、网络系统不稳定、部门间合作缺乏和运维机制不完善等问题。在流程再造理论、电子政务理论、纳税遵从理论等理论分析的基础上,分析了理论层面原因。借鉴国内先进城市建设纳税服务信息化的经验,结合广州市自身纳税服务信息化的问题原因,从顶层设计、机制流程、部门合作、人力配置等方面,对广州市纳税服务信息化建设提出了长远可行的对策,希望能对全国的纳税服务信息化建设提供具有前瞻性和启发性的宝贵经验。
梁艺静[7]（2020）在《“互联网+”视角下网络行政审批服务优化研究 ——以广西为例》文中指出随着网络技术的突飞猛进,“互联网+”正在不断改变着人们的生活,带来了一系列的变化。作为一种新型的技术形式,“互联网+”实现了互联网与公共管理的跨领域融合。网络行政审批服务是“互联网+”的重要表现形式,它运用大数据、云计算等先进科技,对传统行政审批工作的管理、工作流程、运行机制等多个方面实行再优化,以提高行政审批效能,提供更加便捷的审批服务,加快政府职能的转变。因此,在网络技术迅速发展的新时代,以广西在网络行政审批的实践作为研究个案,来对“互联网+”视角下网络行政审批服务进行系统深入的分析,具有一定的理论和实践价值。通过采用个案访谈和问卷调查的方法,对广西网络行政审批服务实践的进行分析,可以看到目前广西的网络行政审批服务主要存在以下问题:首先,网络行政审批服务平台知晓度不高,利用率较低;其次,各地级市入驻行政审批服务平台的审批事项不统一,各地级市之间差别较大,同一事项在不同地方的办理标准也不尽相同;再者,网络行政审批服务的跨部门审批并未真正实现,各行政审批部门之间的数据共享程度不高,网络预审未能发挥真正功能;最后,网络行政审批服务重审批轻监管。究其原因,一是网络行政审批服务平台宣传不到位;二是网络行政审批服务的事项管理不规范;三是网络行政审批部门协调不到位;四是网络行政审批服务监管力度不足。基于以上研究结果,并结合其他先进地区的经验和教训后,对网络行政审批服务的优化提出以下对策:首先,以需求为导向提高服务水平,对于网络行政审批服务平台的建设要以公众需求为中心,在加强政府工作人员思想、技术培训的同时,也要加大宣传力度,改变公众对网络行政审批服务平台的认识;其次,加强顶层设计,规范网络行政审批事项管理,加强领导小组的建设,通过建立统一的标准使各部门、各地级市网络行政审批事项的入驻有规可循;再者,加强多部门的联动合作,破除横向和纵向的信息壁垒,通过数据共享推进并联审批的实行;最后,建立健全审批事项事后监督机制,基于透明公开的行政审批信息,完善网络行政审批服务平台的监管功能。
卢杭华[8]（2020）在《政务服务变革视角下的肇庆市数字政府建设研究》文中研究表明近年来,随着大数据、云计算等新一代信息技术的崛起,和人民群众日益增长的服务需求,政府管理和政务服务低效率、不共享、不联动的问题逐步突显。为此,党中央、国务院提出了统筹发展电子政务和加快推进“互联网+政务服务”的重要决策部署,加快推动政务信息化建设体制改革。为适应政府管理和服务现代化发展需要,2017年12月,广东省政府正式出台了广东“数字政府”改革建设方案,大力推进广东“数字政府”建设,促进政府职能和服务模式转变,提升政府治理体系和治理能力现代化水平,并将这项工作作为省政府“头号工程”。2018年2月,肇庆市列为了全省3个“数字政府”综合改革试点城市之一。在此历史环境下,肇庆迎来了依托大力发展数字政府、推进实现共建共治共享的重大机遇。目前,肇庆数字政府已基本构建起“一办、一中心、一平台”的数字政府发展框架,肇庆市数字政府建设已具雏形。因此,研究如何通过数字政府建设推动肇庆市政务服务变革和市民群众办事模式的转变,具有很强的现实意义。本文站在政务服务变革的视角,以肇庆市建设数字政府为研究对象,首先从数字政府的概念、理论和肇庆市乃至广东省进行数字政府的改革意义来分析;其次分析肇庆市进行数字政府改革建设的形势和存在的主要问题及成因;再次运用对比分析方法,对国内外数字政府以及电子政务改革进行比较,从改革模式、建设成效、应用效果、发展规划等方面进行研究以及借鉴思考,从而得出数字政府建设对政务服务变革的影响;最后,提出通过数字政府建设完善政务服务的建议:一是完善政务信息化整合共享机制,实现政务信息跨地区、跨部门互联互通;二是推进电子政务一体化发展,改变以往各自独立的信息孤岛状况,实现政务信息共享共治。三是以便民为目标,以数据为基础,以信息化为手段,创新网上便民服务模式,优化市民群众办事渠道,提高政府服务效能。
顾振姣[9]（2020）在《基于整体性治理的广西电子政务碎片化研究》文中进行了进一步梳理电子政务是有利于优化重组政府组织结构、管理模式、业务流程,转变政府职能的新型管理模式,电子政务也成为我国政府信息化建设的重点工作,但建设过程中信息碎片化现象突出,诸如建设平台标准不统一、跨部门信息共享难,线上政务服务分散、服务能力不高,管理不协调、制度不规范等问题,成为困扰我国政务信息化发展多年的老大难问题,给政府治理带来挑战,严重制约我国电子政务发展。从信息技术角度来看,整体性治理强调利用信息技术建立统一的数据库,实现政务服务线上线下无缝衔接,是解决“碎片化”重要途径。基于互联网、大数据、云计算等信息技术背景下,以用户需求为导向,将整体性治理理论工具本土化,运用于我国电子政务碎片化研究中,也有助于克服碎片化、部门化和分散化的难题,使政府部门更好地为公众提供高品质、高效率和低成本的公共服务。目前国内针对电子政务碎片化的研究比较少,且基本都是从笼统的电子政务来进行分析,而全国各地区在推进“电子政务”过程中发展不均衡,中西部地区发展滞后。因此探讨用整体性治理理论解决广西电子政务碎片化难题,实现广西电子政务的整体性运作,构建透明、负责、回应、高效的广西综合型政府管理模式,对研究电子政务理论和实践应用都有重要的意义。本文采用整体性治理理论分析工具,研究解决广西电子政务碎片化问题,深入剖析问题表现和产生原因,分别从目标层面、理念层面、功能层面、技术层面、法律层面及机制层面,提出整体性治理路径,实现电子政务从碎片化到一体化、整合化的治理转变。
周瑜[10]（2020）在《数字技术影响公共服务的经济学机理与实现路径研究》文中认为公共服务是人类聚居的产物,与城市起源同步,又随着时代发展不断丰富,成为衡量社会文明程度的一个重要标志。党的十九大提出社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。公共服务作为缓解社会主要矛盾的关键,成为中国进入新时代的一个历史性命题。与此同时,数字技术的飞速发展和普及应用对人类社会生产生活方式带来深刻影响,为公共服务发展同时带来挑战与机遇。因此,本论文的核心问题是数字技术的普及应用对公共服务产生了什么影响?从经济学角度来看具体的作用机理是什么?如何利用数字技术优势来推动公共服务高质量发展,使其既适应于中国人口资源约束的基本国情,又能够可持续地满足人民群众日益增长的公共服务需求。首先,本文对论题的基本概念进行了解析,认为公共服务应被视为一个追求社会经济动态平衡的系统,其发展不是停留在引入新变化的浅层意义上,而应具有动态适应的演化逻辑。数字技术的发展应用为实现公共服务的动态平衡和变化适应提供了可能性,使之能够变得更加柔性,更能在“不可或缺”与“过犹不及”中找到恰到好处的位置,恰如其分的力度。本文通过梳理我国公共服务的发展历程和现状问题,提出了公共服务发展面临的时代挑战,并指出问题根源在于自上而下、条块分割的传统公共服务模式与数字技术发展带来的多中心、扁平化、即时性等难以适配。因此,需要从根本上重塑公共服务理念,在制度层面推动深层次变革,为公共服务持续改善提供全方位的理论指引。本文基于对公共服务的系统认知,指出供给主体、治理机制、技术工具是公共服务的重要组件,这些组件之间的关系结构和耦合变化将推动形成新的公共服务模式。因此,文献综述部分梳理了有关公共服务主体及主体关系,组织及治理机制,技术创新应用的国外内文献,并提出了现有研究的不足。国内外学者对于数字技术如何影响公共服务还缺乏整体性认识和深入本质的研究,但同时学者们正在慢慢地从降维的单一视角转向使用更加系统和接近现实的视角来理解当代社会中人类互动所面临的各种问题。因此,本文将城市复杂系统理论作为统领性理论,以集体行动理论、信息不对称理论、交易成本理论、新公共治理理论等多学科理论作为支撑性理论,构筑起跨学科的理论基础。本文将城市复杂系统理论应用于公共服务研究,认为公共服务具有不可或缺、过犹不及和动态平衡的系统特点,并对公共服务进行复杂系统的解构。在此基础上,剖析数字技术应用带来的数字化、网络化和智能化如何通过解决信息不对称问题,促进集体行动,以及降低供需匹配的交易成本等作用于公共服务,从而将新兴数字技术的特性纳入公共服务发展范式。基于本文的理论框架,本文对数字技术应用影响公共服务效率进行实证检验。通过测量模型对问卷数据进行处理,得到信息对称程度、集体行动能力和供需匹配成本这三个潜变量,再采用数据包络分析模型对公共服务领域投入产出数据进行处理得出公共服务效率,然后构建三个潜变量与公共服务效率之间的结构方程模型,论证了数字技术应用与公共服务效率具有正向相关性,三个潜变量发挥了重要的中介作用。为加强理论联系实际,本文对英国、新加坡、爱沙尼亚以及中国等若干将数字技术应用于公共服务的先行实践进行总结借鉴。鉴于城市群成为我国公共服务密度最高、压力最大的区域,本文还结合雄安新区的设立,将公共服务置于京津冀协同发展的城市群背景下,指出公共服务对于雄安新区和城市群发展的“杠杆”作用,并剖析雄安新区数字孪生城市建设为数字技术推动公共服务高质量发展提供了实现路径,使公共服务从“单一主导”向“多元互动”,从“层级管控”向“平台生态”,从“路径依赖”向“数据驱动”,从“同质固化”向“情境适应”转变,呈现出公共服务多种主体“价值共创”的新格局。最后,本文从树立“价值共创”公共服务理念,率先推动政府职能和角色转变;以数据信息资源为关键纽带,建立激励相容的协同发展机制;搭建开放共用的赋能平台,形成动态适应的服务能力生态圈等三个主要方面,提出了一系列对策建议。未来,更多的公共服务将以高度联通的方式跨越政府、企业、社会和公民之间的边界来提供,甚至形成一个接受自主选择的公共服务市场,成为数字经济的重要组成部分,从而在经济发展与社会福利之间找到良好平衡,探索出一条有别于西方福利国家,适应中国基本国情和更可持续的公共服务高质量发展路径。
二、电子政务新模式：项目管理＋合作（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、电子政务新模式：项目管理＋合作（论文提纲范文）
（1）行政法治视阈下的数字政府：文献述评与反思（论文提纲范文）
| 一、数字政府———一个新兴的研究领域 |
| 二、理论与实践推动数字政府研究 |
| 三、数字政府的文献回顾与总结 |
| （一）国内相关研究 |
| 1. 理论部分 |
| (1）电子政务研究 |
| (2）行政自动化研究 |
| (3）数字政府的概念 |
| 2. 实践部分 |
| （1）地方探索 |
| (2）问题梳理 |
| (3）对策建议 |
| （二）国外相关研究 |
| （三）研究小结 |
| 结论 |
| （一）数字政府研究的意义与价值 |
| （二）目前数字政府研究反思 |
| 1. 缺乏法治视角、法治保障不足 |
| 2. 理论深度不够 |
| 3. 实证研究不足、缺乏经验总结 |
（3）“互联网+政务服务”模式下的行政服务中心建筑设计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 政治体制改革与信息化快速发展 |
| 1.1.2 “互联网+政务服务”模式提出 |
| 1.1.3 行政服务中心建设问题亟待解决 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究对象及概念界定 |
| 1.3.1 研究对象 |
| 1.3.2 概念界定 |
| 1.4 国内外研究现状 |
| 1.4.1 行政服务中心的研究现状 |
| 1.4.2 互联网+政务服务的研究现状 |
| 1.5 研究内容及方法 |
| 1.5.1 研究内容 |
| 1.5.2 研究方法 |
| 1.6 研究框架 |
| 第2章 行政服务中心的发展概况与现状问题 |
| 2.1 行政服务中心的演变与发展概述 |
| 2.1.1 行政服务中心的历史演变 |
| 2.1.2 行政服务中心的发展概况 |
| 2.2 当前行政服务中心发展所处的时代背景 |
| 2.2.1 服务型政府的建设浪潮 |
| 2.2.2 人民公共文化需求兴起 |
| 2.2.3 信息化发展与广泛应用 |
| 2.3 行政服务中心的现状调研及存在问题 |
| 2.3.1 调研总体框架 |
| 2.3.2 问卷调查分析 |
| 2.3.3 当前存在问题 |
| 2.4 行政服务中心建筑现状问题成因分析 |
| 2.4.1 政务服务职能定位的失衡 |
| 2.4.2 传统官僚管理体制的弊病 |
| 2.4.3 传统政务服务模式的僵化 |
| 2.4.4 政务服务的服务理念偏差 |
| 2.5 本章小结 |
| 第3章 “互联网+政务服务”模式形成及对行政服务中心建筑的影响 |
| 3.1 “互联网+”介入政务服务模式的可行性分析 |
| 3.1.1 “互联网+”的发展概况 |
| 3.1.2 “互联网+”引入政务服务模式的可行性 |
| 3.1.3 “互联网+”对政务服务模式的指导意义 |
| 3.2 “互联网+政务服务”模式的综合概述 |
| 3.2.1 “互联网+政务服务”模式的产生背景 |
| 3.2.2 “互联网+政务服务”模式的范式转变 |
| 3.2.3 “互联网+政务服务”模式的基本要素 |
| 3.3 “互联网+政务服务”模式对行政服务中心建筑设计的影响 |
| 3.3.1 服务体系指引建筑建设方向 |
| 3.3.2 运行机制催化空间形态变化 |
| 3.3.3 办理模式衍生布局组织转变 |
| 3.3.4 服务理念主导空间情景氛围 |
| 3.4 “互联网+政务服务”模式下行政服务中心建筑设计新趋势 |
| 3.4.1 功能构成标准化与复合化 |
| 3.4.2 空间形态多义性与开放化 |
| 3.4.3 布局组织集约化与灵活化 |
| 3.4.4 环境氛围智能化与体验化 |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 “互联网+政务服务”模式下的行政服务中心设计前期策略 |
| 4.1 适应新模式的科学化建设目标 |
| 4.1.1 基于体系的职能定位重构 |
| 4.1.2 协同城市发展的规划选址 |
| 4.1.3 满足发展需求的建设规模 |
| 4.2 协同政务服务体系的功能配置 |
| 4.2.1 市级——拓展复合化服务功能 |
| 4.2.2 区级——设定标准化服务功能 |
| 4.2.3 基层——与社会资源功能整合 |
| 4.3 契合政务服务新模式的空间构想 |
| 4.3.1 功能空间类型划分 |
| 4.3.2 功能空间配置标准 |
| 4.3.3 功能空间规模构想 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 “互联网+政务服务”模式下的行政服务中心建筑设计策略 |
| 5.1 增强建筑空间的适应性 |
| 5.1.1 网络化取代等级化的办公空间 |
| 5.1.2 信息化整合趋势的服务空间 |
| 5.1.3 强化多义与复合的交往空间 |
| 5.1.4 满足社会公共需求的辅助空间 |
| 5.2 布局组织的整体性优化 |
| 5.2.1 集约整合的整体布局 |
| 5.2.2 灵活自由的空间组织 |
| 5.2.3 优化高效的流线组织 |
| 5.3 强化服务意识的环境塑造 |
| 5.3.1 增强建筑空间的体验感 |
| 5.3.2 建筑边界的开放性塑造 |
| 5.3.3 环境氛围的人性化营造 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）并联审批促进政府部门间合作研究 ——基于目标和行动的维度（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究缘起 |
| (一)问题提出 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究述评 |
| (一)政府部门间合作相关研究 |
| (二)并联审批相关研究 |
| (三)既有研究的启示与可供拓展的空间 |
| 三、研究内容与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、创新与不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 概念界定、理论基础与分析框架 |
| 一、相关概念界定 |
| (一)政府部门间合作的概念界定 |
| (二)并联审批的概念界定 |
| 二、理论基础 |
| (一)整体性治理理论 |
| (二)无缝隙政府理论 |
| (三)协同学 |
| 三、分析框架 |
| 本章小节 |
| 第二章 政府部门间合作需求、困境及其生成逻辑 |
| 一、政府部门间合作的发生场域、需求与困境 |
| (一)合作的发生场域:跨部门行政审批事项改革 |
| (二)合作需求的形成 |
| (三)合作困境的外在表现 |
| 二、合作困境的生成机理:基于目标和行动的解释 |
| (一)目标不一致 |
| (二)行动不一致 |
| 三、合作困境的深层诱因:分化的组织结构 |
| (一)纵向关系:瓦解政府部门间合作意愿 |
| (二)横向关系:削弱政府部门间合作动力 |
| 本章小结 |
| 第三章 并联审批的发展历程及其促进政府部门间合作的优势与效果 |
| 一、并联审批的发展历程 |
| (一)并联审批的萌芽阶段(2001年以前) |
| (二)并联审批的发展阶段(2001-2012) |
| (三)并联审批的相对成熟阶段(2013年以来) |
| 二、并联审批促进政府部门间合作的优势 |
| (一)形成过程:有利于部门间目标一致的形成 |
| (二)执行过程:有利于部门间行动一致的生成 |
| 三、并联审批促进政府部门间合作的效果 |
| (一)并联审批促进政府部门间合作的有效性 |
| (二)并联审批促进政府部门间合作的有限性 |
| 本章小结 |
| 第四章 并联审批:跨部门行政审批事项改革中政府部门间合作的实现 |
| 一、并联审批促进政府部门间目标一致的形成 |
| (一)政治维度 |
| (二)经济维度 |
| (三)社会维度 |
| 二、并联审批促进政府部门间行动一致的生成 |
| (一)组织载体 |
| (二)运行前提 |
| (三)技术支撑 |
| 本章小结 |
| 第五章 并联审批促进政府部门间合作的案例分析:以J省不动产登记改革为例 |
| 一、不动产登记改革中政府部门间合作的需求、困境及生成逻辑 |
| (一)合作需求 |
| (二)合作困境 |
| (三)生成逻辑 |
| 二、不动产登记改革中并联审批的发展历程及促进政府部门间合作的优势与效果 |
| (一)不动产登记改革中并联审批的发展历程 |
| (二)不动产登记改革中并联审批促进政府部门间合作的优势 |
| (三)不动产登记改革中并联审批促进政府部门间合作的效果 |
| 三、并联审批促进不动产登记改革中政府部门间合作的实现 |
| (一)目标一致的形成 |
| (二)行动一致的生成 |
| 本章小结 |
| 结论与启示 |
| 一、研究结论 |
| 二、研究启示 |
| 参考文献 |
| 附录 不动产登记改革案例相关材料收集 |
| 在学期间取得的学术成果 |
| 致谢 |
（5）政府流程再造视角下“一网通办”协调机制研究 ——以上海市X区行政服务中心为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 一、选题背景 |
| 二、研究意义 |
| 三、国内外文献述评 |
| (一)国外研究现状 |
| (二)国内研究现状 |
| 四、研究方法和基本框架 |
| (一)研究方法 |
| (二)本文框架 |
| 第二章 概念界定与理论基础 |
| 一、概念界定 |
| (一)“一网通办” |
| (二)行政协调机制 |
| 二、政府流程再造理论 |
| (一)政府流程再造的概念 |
| (二)政府流程再造理论分析框架 |
| (三)政府流程再造理论与“一网通办”协调机制的适用性分析 |
| 三、基于政府流程再造视角的“一网通办”协调机制分析框架 |
| 第三章 “一网通办”协调机制运行现状 |
| 一、X区行政服务中心“一网通办”改革基本概况 |
| 二、基于政府流程再造理论的X区行政服务中心“一网通办”协调机制 |
| (一)以X区行政服务中心为单元的“一网通办”协调组织体系 |
| (二)以X区行政服务中心为单元的“一网通办”协调机制 |
| 三、X区行政服务中心“一网通办”协调机制运行成效 |
| (一)理顺改革条块关系,打通部门内外沟通渠道 |
| (二)改善行政服务环境,倒逼行政服务方式转变 |
| (三)提升政务服务效能,降低企业市民办事成本 |
| (四)增强组织凝聚力,营造“一网通办”改革文化 |
| 第四章 “一网通办”协调机制的困境及原因探究 |
| 一、“一网通办”协调机制中协调主体方面的困境 |
| (一)区级行政服务中心权责不匹配 |
| (二)基层行政服务单位改革需求反馈流程繁琐 |
| 二、“一网通办”协调机制中协调客体方面的困境 |
| (一)牵头单位与配合单位部门利益冲突 |
| (二)政府部门间改革合作意愿不足 |
| 三、“一网通办”协调机制中实现机制方面的困境 |
| (一)线上服务与群众信息素养间存在缝隙 |
| (二)改革事中事后监管评估体系相对脱节 |
| 四、原因探究 |
| (一)官僚科层体制自身弊端带来的负面影响 |
| (二)程序性协调机制中技术安排选择与政务职能整合相矛盾 |
| (三)政府权力部门化与改革宏观目标的冲突 |
| (四)风险规避思想增加部门间协调的难度 |
| 第五章 “一网通办”协调机制的优化路径 |
| 一、以法治为原则,强化制度建设 |
| (一)明确“一网通办”协调机制顶层设计的基本原则 |
| (二)健全“一网通办”协调机制的法制体系 |
| 二、以组织为载体,促进协调主体优化 |
| (一)推动事权向行政服务中心下沉,平衡权责关系 |
| (二)打通行政体制内上行沟通渠道,提高反馈效率 |
| 三、强化服务理念,推动协调客体优化 |
| (一)平台延伸推动缓解部门利益冲突 |
| (二)加强政府内部合作,营造“一网通办”文化氛围 |
| 四、强调标准化,推进实现机制优化 |
| (一)强化信息教育,提高群众的信息素养 |
| (二)健全“一网通办”协调机制的绩效评估体系 |
| (三)打破“信息孤岛”,推动政务服务基础数据标准化落地 |
| (四)构建“一网通办”多元主体参与机制 |
| (五)创新“一网通办”事前事中事后监管方式 |
| 第六章 小结与展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（6）纳税服务信息化建设存在的问题与对策研究 ——以广州市税务局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 纳税服务的外延与边界 |
| 1.2.2 纳税服务信息化的理论基础 |
| 1.2.3 衡量纳税服务信息化水平的成效指标 |
| 1.3 研究内容和研究方法 |
| 1.4 论文可能的创新点 |
| 第二章 纳税服务信息化的理论基础 |
| 2.1 概念界定和发展进程 |
| 2.1.1 纳税服务的概念 |
| 2.1.2 纳税服务信息化的概念 |
| 2.1.3 纳税服务信息化的发展进程 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 流程再造理论 |
| 2.2.2 电子政务理论 |
| 2.2.3 纳税遵从理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第三章 广州市纳税服务信息化建设存在的问题及原因 |
| 3.1 广州市纳税服务信息化建设现状 |
| 3.1.1 广州市纳税服务信息化现有机制 |
| 3.1.2 广州市纳税服务信息化办理渠道 |
| 3.1.3 广州市纳税服务信息化建设成效 |
| 3.2 广州市纳税服务信息化建设存在的问题 |
| 3.2.1 信息化渠道庞杂,存在功能局限 |
| 3.2.2 系统运行不稳定,影响办税体验 |
| 3.2.3 跨部门协作缺乏,存在信息链断裂 |
| 3.2.4 响应机制未建立,运维支撑薄弱 |
| 3.3 广州市纳税服务信息化体系存在问题的原因 |
| 3.3.1 缺乏整体规划统筹,牵头部门层级较低 |
| 3.3.2 内部管理较为紊乱,执行流程推进不畅 |
| 3.3.3 信息孤岛现象严重,部门间缺乏协同化 |
| 3.3.4 税收复合人才短缺,考评机制不甚完善 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 国内纳税服务的信息化建设先进经验借鉴 |
| 4.1 国内纳税服务信息化建设现状 |
| 4.1.1 深圳的“国际范”信息化办税战略 |
| 4.1.2 北京的“一体化”信息化共享战略 |
| 4.1.3 上海的“需求向”信息化优化战略 |
| 4.2 国内纳税服务信息化建设的经验 |
| 4.2.1 运用互联网思维创新办税模式 |
| 4.2.2 整合部门间资源打造协同办税 |
| 4.2.3 注重纳税人需求提升获得感 |
| 4.3 本章小结 |
| 第五章 全面实现纳税服务信息化的对策研究 |
| 5.1 构建智能立体的税务信息化体系 |
| 5.1.1 加强顶层设计指导,统一规划统筹考虑 |
| 5.1.2 设立用户需求导向,采集内容分析落实 |
| 5.1.3 确保优质办税体验,培养新型纳税习惯 |
| 5.1.4 发挥政务微信效用,打造新型宣传阵地 |
| 5.2 形成畅通高效的信息反馈机制 |
| 5.2.1 建立运维管理机制,跟踪动态快速响应 |
| 5.2.2 整合内部机构设置,推进标准化流程设立 |
| 5.3 打造良好社会综合协同治税体系 |
| 5.3.1 破除部门信息壁垒,推动开放数据共享 |
| 5.3.2 规范税务中介代理,促进行业健康发展 |
| 5.3.3 开展税务志愿活动,建设社会长效机制 |
| 5.4 优化税务人力资源配置机制 |
| 5.4.1 科学设置机构,梳理流程岗责 |
| 5.4.2 实现人岗匹配,实施动态调整 |
| 5.4.3 实施激励机制,培育跨界人才 |
| 5.4.4 增强服务意识,积极主动作为 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（7）“互联网+”视角下网络行政审批服务优化研究 ——以广西为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 简要述评 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.4 研究方法与创新之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新之处 |
| 第2章 “互联网+”视角下网络行政审批服务的理论阐释 |
| 2.1 “互联网+”的概念界定 |
| 2.1.1 “互联网+”的概念 |
| 2.1.2 “互联网+政务”的特点 |
| 2.1.3 “互联网+政务”的优势 |
| 2.2 网络行政审批服务 |
| 2.2.1 网络行政审批的相关概念 |
| 2.2.2 网络行政审批服务的特点 |
| 2.2.3 “互联网+”与网络行政审批服务的关系 |
| 2.3 “互联网+”视角下网络行政审批服务的理论基础 |
| 2.3.1 整体政府理论 |
| 2.3.2 政府再造理论 |
| 2.3.3 数字政府 |
| 第3章 “互联网+”视角下网络行政审批服务的现状分析——以广西为例 |
| 3.1 广西网络行政审批服务基本现状 |
| 3.1.1 广西网络行政审批服务发展历程 |
| 3.1.2 广西网络行政审批服务发展成效 |
| 3.2 广西网络行政审批服务存在的问题 |
| 3.2.1 行政审批服务平台利用率低 |
| 3.2.2 网络行政审批服务入驻事项缺乏统一性 |
| 3.2.3 跨部门网络并联审批服务未真正实现 |
| 3.2.4 网络行政审批服务重审批轻监管 |
| 3.3 广西数字政务一体化平台行政审批服务存在问题的原因 |
| 3.3.1 网络行政审批服务平台宣传不到位 |
| 3.3.2 网络行政审批服务事项管理不规范 |
| 3.3.3 网络行政审批部门协调不到位 |
| 3.3.4 网络行政审批服务监督力度不足 |
| 第4章 优化“互联网+”视角下网络行政审批服务的对策 |
| 4.1 以需求为导向提高服务水平 |
| 4.1.1 以公众需求为中心建设服务平台 |
| 4.1.2 加强政府工作人员培训 |
| 4.1.3 加强宣传引导提高平台利用率 |
| 4.2 加强网络行政审批平台顶层设计 |
| 4.2.1 加强领导小组建设 |
| 4.2.2 加快统一网络行政审批事项整合 |
| 4.2.3 建立统一事项要素规范标准 |
| 4.3 加强多部门联动合作 |
| 4.3.1 建立健全部门协调机制 |
| 4.3.2 加快推进并联审批 |
| 4.3.3 加强部门数据共享平台建设 |
| 4.4 建立健全审批事项事后监督机制 |
| 4.4.1 加快行政审批信息公开 |
| 4.4.2 完善行政审批事项监督机制 |
| 4.4.3 完善网络行政审批服务平台监督功能 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A 广西数字政务一体化平台使用体验调查问卷（办事群众填写） |
| 附录B 广西数字政务一体化平台使用体验调查问卷（工作人员填写） |
| 个人简介与读研期间的学术成果 |
（8）政务服务变革视角下的肇庆市数字政府建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究目的、研究内容、研究方法和研究思路 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法及研究思路 |
| 1.4 本章小结 |
| 第二章 政务服务变革视角下的数字政府建设理论分析 |
| 2.1 数字政府建设与政务服务变革的概念界定 |
| 2.1.1 数字政府建设的涵义 |
| 2.1.2 政务服务变革的涵义 |
| 2.2 数字政府建设与政务服务变革的关系 |
| 2.2.1 数字政府建设是政务服务变革的必然趋势 |
| 2.2.2 政务服务变革是数字政府建设的重要体现 |
| 2.2.3 政务服务变革对数字政府建设提出的新要求 |
| 2.3 数字政府建设的必要性分析 |
| 2.3.1 数字化时代的到来 |
| 2.3.2 数字政府的公共物品属性 |
| 2.3.3 非数字化政府所提供的政务服务出现信息不对称 |
| 2.3.4 政务服务的深入变革需要数字政府建设的推动 |
| 2.3.5 “互联网+”条件下政务服务变革的紧迫性和必要性 |
| 2.4 数字政府建设的结构要素分析 |
| 2.4.1 组织制度 |
| 2.4.2 信息技术 |
| 2.4.3 政务信息资源 |
| 2.4.4 群众满意度 |
| 2.5 数字政府建设的主要内容 |
| 2.5.1 组织制度建设 |
| 2.5.2 资源平台建设 |
| 2.5.3 应用场景建设 |
| 2.5.4 数据整合开放 |
| 2.6 应用的公共管理学理论 |
| 2.6.1 新公共管理理论 |
| 2.6.2 新公共服务理论 |
| 2.6.3 网络治理理论 |
| 2.7 本章小结 |
| 第三章 肇庆市数字政府建设的现状与问题 |
| 3.1 肇庆市数字政府建设背景 |
| 3.1.1 肇庆市建设数字政府的政策环境 |
| 3.1.2 肇庆市建设数字政府的基础条件 |
| 3.1.3 肇庆市推动政务服务变革的总体情况 |
| 3.1.4 肇庆市政务服务变革的存在问题 |
| 3.2 肇庆市数字政府建设现状 |
| 3.2.1 肇庆市数字政府建设的措施 |
| 3.2.2 肇庆市数字政府建设的成效 |
| 3.2.3 肇庆市以数字政府建设推动政务服务变革的发展现状 |
| 3.3 肇庆市数字政府建设现阶段的存在问题 |
| 3.3.1 行政对象观念认识差异较大 |
| 3.3.2 信息孤岛现象仍然存在 |
| 3.3.3 服务事项标准化仍未完善 |
| 3.3.4 数据共享开发利用效率低 |
| 3.3.5 行业发展基础薄弱,创新活力不足 |
| 3.4 存在问题原因分析 |
| 3.4.1 主体建设意识未跟上,导致整体建设效果良莠不齐 |
| 3.4.2 数据标准未建立,导致统筹推进受阻 |
| 3.4.3 政务信息资源多样性,导致整合难度加大 |
| 3.4.4 重平台轻规划,导致网络治理未成体系 |
| 3.4.5 信息基础薄弱,导致产业发展滞后 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 国内外数字政府建设的经验借鉴 |
| 4.1 美国数字政府建设经验 |
| 4.1.1 美国数字政府建设进程 |
| 4.1.2 美国数字政府建设亮点 |
| 4.1.3 美国数字政府建设对政务服务变革的推动作用 |
| 4.1.4 启示 |
| 4.2 英国数字政府建设经验 |
| 4.2.1 英国数字政府建设进程 |
| 4.2.3 英国数字政府转型战略特点 |
| 4.2.4 英国数字政府建设对政务服务变革的推动作用 |
| 4.2.5 启示 |
| 4.3 杭州市数字政府建设经验 |
| 4.3.1 杭州市数字政府建设背景及进程 |
| 4.3.2 杭州市数字政府建设成效 |
| 4.3.3 杭州市数字政府建设对政务服务变革的推动作用 |
| 4.3.4 杭州市数字政府建设对肇庆市的启示 |
| 4.4 本章小结 |
| 第五章 完善肇庆市数字政府建设的对策建议 |
| 5.1 破除体制牢笼,健全协同联动机制 |
| 5.1.1 聚焦强化组织与规划 |
| 5.1.2 构建网络治理新局面 |
| 5.2 推进电子政务一体化发展 |
| 5.2.1 完善政府信息化标准的政策法规 |
| 5.2.2 完善电子政务信息基础 |
| 5.2.3 构建一体化电子政务设施环境 |
| 5.3 完善政务信息资源整合共享机制 |
| 5.3.1 建立政务信息跨地区、跨部门协同机制 |
| 5.3.2 推动政府部门信息共享共用 |
| 5.3.3 建立政务数据开放机制 |
| 5.4 创新便民服务模式 |
| 5.4.1 优化营商服务环境 |
| 5.4.2 充分拓宽市民网上办事渠道 |
| 5.4.3 利用大数据实现政务服务人脸画像 |
| 5.4.4 实现政务服务主动推送办理 |
| 5.4.5 创新数字政府建设持续发展模式 |
| 5.5 本章小结 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 关于肇庆市数字政府建设推动政务服务变革的调查问卷 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 答辩决议书 |
（9）基于整体性治理的广西电子政务碎片化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外电子政务碎片化研究 |
| 1.2.2 国内电子政务碎片化研究 |
| 1.2.3 “整体性治理”视角下的电子政务碎片化研究 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 核心概念及理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 电子政务 |
| 2.1.2 电子政务碎片化 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 整体性治理理论的产生 |
| 2.2.2 整体性治理理论的涵义 |
| 2.2.3 整体性治理理论的启示 |
| 2.3 整体性治理理论与电子政务的契合性分析 |
| 2.3.1 服务理念:以公民需求为服务导向 |
| 2.3.2 技术要求:建立统一平台 |
| 2.3.3 达成目标:提供整体性公共服务 |
| 第三章 广西电子政务发展现状及碎片化问题表现 |
| 3.1 广西电子政务的发展现状 |
| 3.2 广西电子政务碎片化问题表现 |
| 3.2.1 部门间信息孤岛 |
| 3.2.2 政务平台建设重复 |
| 3.2.3 公民需求无法有效满足 |
| 第四章 广西电子政务碎片化原因分析 |
| 4.1 信息化基础薄弱,经济发展落后 |
| 4.2 法律规范滞后,安全保障不足 |
| 4.3 部门利益分割,业务壁垒阻碍 |
| 4.4 建设标准不统一,顶层设计缺乏 |
| 4.5 技术支撑不到位,跨部门整合难 |
| 第五章 国内外典型案例分析 |
| 5.1 国内典型案例分析 |
| 5.1.1 浙江政务服务网:政务一网通,服务加速度 |
| 5.1.2 江苏政务服务网:统一入口,汇聚政务服务 |
| 5.2 国外典型案例分析 |
| 5.2.1 英国:一站式服务 |
| 5.2.2 新加坡:以公民为中心 |
| 5.3 国内外经验启示 |
| 第六章 广西电子政务碎片化整体性治理的对策建议 |
| 6.1 目标层面——提供整体性公共服务 |
| 6.2 理念层面 |
| 6.2.1 以需求为导向,构建无处不在的公共服务 |
| 6.2.2 以结果为导向,持续完善政务服务 |
| 6.3 技术层面 |
| 6.3.1 立足长远发展,制定可扩展更新的系统规划 |
| 6.3.2 加快政务整合,深化五级联动互联网政务服务体系 |
| 6.3.3 加强开放共享,促进信息技术与公共服务深度整合 |
| 6.3.4 拓宽服务渠道,线上线下深度融合 |
| 6.3.5 保护信息隐私,安全使用数据 |
| 6.4 功能层面 |
| 6.5 法律层面 |
| 6.6 机制层面 |
| 6.6.1 厘清治理主体责任边界 |
| 6.6.2 构建良好的互信机制 |
| 6.6.3 健全电子政务管理机制 |
| 6.6.4 完善电子政务用人机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 调查问卷 |
| 致谢 |
（10）数字技术影响公共服务的经济学机理与实现路径研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 相关概念解析 |
| 一、公共服务内涵界定 |
| 二、数字技术及其影响 |
| 第三节 研究内容与方法 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 本文创新与不足 |
| 一、可能的创新点 |
| 二、本文的不足 |
| 第二章 文献综述与理论基础 |
| 第一节 文献综述 |
| 一、关于公共服务及其创新的研究 |
| 二、关于公共服务供给主体的研究 |
| 三、关于公共服务治理机制的研究 |
| 四、关于公共服务技术创新的研究 |
| 五、小结 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、城市复杂系统理论 |
| 二、集体行动理论 |
| 三、信息不对称理论 |
| 四、交易成本理论 |
| 五、新公共治理理论 |
| 六、小结 |
| 第三章 数字技术影响公共服务的经济学机理 |
| 第一节 公共服务的系统特性和解构 |
| 一、公共服务的系统特性 |
| 二、对公共服务的系统解构 |
| 第二节 数字技术影响公共服务的经济学机理 |
| 一、数字化减少了公共服务主体间的信息不对称 |
| 二、网络化提高了公众成功参与集体行动的可能 |
| 三、智能化降低了公共服务供需匹配的交易成本 |
| 第三节 数字技术影响下公共服务的发展转向 |
| 一、公共服务由“单一主导”向“多元互动”转变 |
| 二、公共服务由“层级管控”向“平台生态”转变 |
| 三、公共服务由“路径依赖”向“数据驱动”转变 |
| 四、公共服务由“同质固化”向“情境适应”转变 |
| 第四章 我国公共服务发展现状与主要问题 |
| 第一节 建国以来我国公共服务发展的主要阶段 |
| 一、计划经济时期:单一配给制 |
| 二、改革开放初期:城乡双轨制 |
| 三、政府职能转变期:基本公共服务均等化 |
| 第二节 我国公共服务发展的现状和主要问题 |
| 一、公共服务水平不断提升,城乡地域差距仍然较大 |
| 二、公共服务渠道较为单一,公共服务成本居高不下 |
| 三、公共服务呈现碎片化,跨部门联动协同严重不足 |
| 四、公共服务需求日益多样,供给响应速度相对滞后 |
| 五、数字化应用实践活跃,缺乏更深层次的制度创新 |
| 第三节 我国公共服务发展面临的时代挑战 |
| 一、公共服务成为破解社会矛盾的关键所在 |
| 二、公共服务“线上线下”环节亟待深度融合 |
| 三、“数字鸿沟”可能带来新的公共服务差距 |
| 第五章 数字技术应用对公共服务效率影响的实证分析 |
| 第一节 实证分析的研究假设 |
| 一、数字技术应用与公共服务效率具有正向相关性 |
| 二、信息对称程度对数字技术应用和公共服务效率的关系具有中介作用 |
| 三、集体行动能力对数字技术应用和公共服务效率的关系具有中介作用 |
| 四、供需匹配成本对数字技术应用和公共服务效率的关系具有中介作用 |
| 第二节 解释变量的问卷设计与计算 |
| 一、问卷设计与测试 |
| 二、解释变量的计算处理 |
| 第三节 基于DEA模型的公共服务效率评价 |
| 一、效率评价DEA模型设定 |
| 二、效率评价指标数据选取 |
| 三、数据处理和效率评价结果 |
| 第四节 变量之间的影响分析 |
| 一、人口特征与各变量的交叉分析 |
| 二、北京、上海、广州的数字技术应用及公共服务效率对比 |
| 第五节 数字技术应用对公共服务效率的回归分析 |
| 一、二阶结构方程模型设定 |
| 二、数字技术应用对公共服务效率的影响 |
| 三、信息对称程度对数字技术应用和公共服务效率关系的中介作用 |
| 四、集体行动能力对数字技术应用与公共服务效率关系的中介作用 |
| 五、供需匹配成本对数字技术应用与公共服务效率关系的中介作用 |
| 第六节 实证分析结论 |
| 第六章 公共服务数字化转型的先行实践与经验借鉴 |
| 第一节 英国:“政府即平台”战略 |
| 一、建立政府数字服务统筹机构 |
| 二、倡导开放标准和通用模块 |
| 三、基于用户需求而不断迭代 |
| 第二节 新加坡:建设领先的电子政府 |
| 一、以总体规划为指引,明确愿景目标和战略重点 |
| 二、采取多层次集成的组织方式,形成强大发展合力 |
| 三、以对公民价值最大化为目标,十分注重实际成效 |
| 第三节 爱沙尼亚:数字上的国家 |
| 一、兼顾数据互通和数据保护 |
| 二、私营在线服务与电子政务互促 |
| 三、重视发展自动化和智能化服务 |
| 第四节 中国:一站式移动服务平台 |
| 一、上海“随申办市民云”APP |
| 二、广东“粤省事”移动小程序 |
| 第五节 案例总结与启示 |
| 一、公共服务创新类型的多样性 |
| 二、避免分散和封闭式信息系统 |
| 三、以公民为中心设计服务体验 |
| 四、以开放式平台构建创新生态 |
| 第七章 数字技术影响公共服务的实现路径——以雄安新区为场景 |
| 第一节 公共服务是京津冀协同和雄安新区发展的杠杆解 |
| 一、基于城市群系统分析雄安新区设立的意义 |
| 二、公共服务对于雄安新区发展具有关键作用 |
| 第二节 建设数字孪生城市为公共服务提供了创新条件 |
| 一、数字孪生城市的提出与概念内涵 |
| 二、数字孪生城市与传统智慧城市的区别 |
| 第三节 数字孪生城市背景下公共服务发展的实现路径 |
| 一、以全面数字化为起点打通城市数据 |
| 二、将社会“自组织”纳入公共服务体系 |
| 三、在公共服务过程中动态学习和适应 |
| 四、推动公共服务内容模块智能化耦合 |
| 第八章 利用数字技术推动公共服务发展的对策建议 |
| 第一节 树立“价值共创”公共服务理念,率先推动政府职能和角色转变 |
| 一、扮演好公共数据信息经纪的角色 |
| 二、建立与公民的持续互动合作关系 |
| 三、设立功能集成的数字化建设机构 |
| 第二节 以数据信息资源为关键纽带,建立激励相容的协同发展机制 |
| 一、建立数据资源利益共享机制 |
| 二、建立主体间的责任分担机制 |
| 三、建立公共服务全时透明机制 |
| 四、建立低成本的信任生成机制 |
| 第三节 搭建开放共用的赋能平台,形成动态适应的服务能力生态圈 |
| 一、提供平台化的数字技术基础设施 |
| 二、激励市场提供个性化民生服务 |
| 三、全方位提高各类人群的数字素养 |
| 第九章 研究结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 数字技术应用与公共服务调查问卷 |
| 在学期间发表的学术论文及研究成果 |
| 致谢 |
四、电子政务新模式：项目管理＋合作（论文参考文献）
- [1]行政法治视阈下的数字政府：文献述评与反思[A]. 刘学涛. 《上海法学研究》集刊（2021年第15卷 总第63卷）——上海市域社会治理现代化文集, 2021
- [2]辽宁省人民政府办公厅关于印发数字辽宁发展规划（2.0版）的通知[J]. 辽宁省人民政府办公厅. 辽宁省人民政府公报, 2021(25)
- [3]“互联网+政务服务”模式下的行政服务中心建筑设计研究[D]. 闫菁清. 北京建筑大学, 2021(01)
- [4]并联审批促进政府部门间合作研究 ——基于目标和行动的维度[D]. 于丽春. 吉林大学, 2020(03)
- [5]政府流程再造视角下“一网通办”协调机制研究 ——以上海市X区行政服务中心为例[D]. 张荣铮. 中共上海市委党校, 2020(08)
- [6]纳税服务信息化建设存在的问题与对策研究 ——以广州市税务局为例[D]. 刘艳熹. 华南理工大学, 2020(02)
- [7]“互联网+”视角下网络行政审批服务优化研究 ——以广西为例[D]. 梁艺静. 湘潭大学, 2020(02)
- [8]政务服务变革视角下的肇庆市数字政府建设研究[D]. 卢杭华. 华南理工大学, 2020(02)
- [9]基于整体性治理的广西电子政务碎片化研究[D]. 顾振姣. 广西大学, 2020(07)
- [10]数字技术影响公共服务的经济学机理与实现路径研究[D]. 周瑜. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)