一、我国高等教育成本分担的研究述评（论文文献综述）
郭新宇[1]（2021）在《农村普惠性民办幼儿园成本分担机制研究 ——以A县为例》文中提出学前教育是个人成长和发展的基础,是终身学习的开端,也是国民教育体系的重要组成部分。普惠性民办幼儿园是普惠性学前教育的重要补充,是推进学前教育公益普惠的支撑点。其中,普惠性民办幼儿园成本分担机制则是衡量政府、家庭、办园者责任与能力的落脚点。建立有效的成本分担机制有利于完善公民办并举的普惠性学前教育体系,促进学前教育的质量提高和推广普及。本研究采用问卷法、访谈法并辅以调查表等方式收集资料。围绕农村普惠性民办幼儿园办园成本分担机制问题,以吉林省长春市A县普惠性民办幼儿园为例,首先探讨了普惠性学前教育的本质及成本分担的理论前提,其次厘清了成本分担的主体——家庭、政府及办园者的分担逻辑及三方之间的利益博弈与规律,最后在多方合力基础上提出了有效成本分担机制的改进建议。家庭、政府和办园者主体内部以及三方之间成本分担存在紧密联系:一是不同收入家庭的教育支出水平存在显着差异。农村幼儿家庭依旧是成本分担的主体,与普惠性学前教育中“政府主导”的目标仍存在差距。通过测算农村家庭学前教育的最大经济承受能力和实际支付能力发现,A县幼儿家庭最大经济承受能力高于全国水平,不同收入家庭承受能力差异显着,低收入家庭无力承担。在实际支付能力中,相对于收入差距而言,不同家庭的基本教育支出差距最小,表明政府对普惠性民办幼儿园的监管有平抑价格的作用。值得讨论的是,低收入家庭基本教育支出与中低收入家庭相差不大,底层家庭的努力程度更高;二是政府在成本分担中起主导作用,“差序格局”“转折点”以及经济基础是影响政府财政投入的主要因素,依据普惠性学前教育的本质归纳出政府分担的具体标准,当下仍需增加财政投入、提高“两种比例”、明晰政府间责任分担;三是办园者投资受办园规模、道德声望的影响,其中办园规模为主要影响,由于回报率不高、信息不透明、补贴不到位,办园者的投资积极性和参与度有待提升,三方需要平等、公开的交流协商机制;四是三方分担的标准需要针对起步、发展、成熟三个不同发展阶段进行动态调整,依据政府和家庭分担比例变化建构出抽象型、成熟型、起步型以及萎缩型四种成本分担模型总结其变化规律,研究发现不同分担水平也影响着家庭生活、幼儿园发展以及学前教育普及度。
刘国贤[2]（2020）在《民国时期云南省教育经费制度研究（1912-1945）》文中认为民国时期云南省教育经费制度有其自身的演变逻辑,考察民国时期云南省教育经费,对丰富云南教育史的研究具有重要意义,对于当今教育经费制度改革也能带来一些建议和启示。本文以民国时期云南省教育经费来源、管理、分配为主要研究对象,将1912-1945年分为三个历史时期,分别是云南省教育经费制度的起步（1912-1928）:教育经费独立运动、教育经费制度的发展（1929-1941）:教育经费独立、教育经费制度的停滞（1942-1945）:教育经费失去独立,分析三个阶段云南省教育经费筹集主体、管理机构、支出情况。1912-1928年为云南省教育经费独立运动时期,经费筹集以政府为中心,但是这一时期云南省教育经费常被军费挤占,教育经费匮乏,教师薪资常常拖欠,政府拨款经费有限;教育经费管理机构混乱;经费投入数目最多的是初等教育。为了维护自身合法的权益,云南省教育界人士发起教育经费独立运动,力谋教育经费独立。1929-1941年为云南省教育经费独立时期的发展,教育经费主要来源之卷烟特捐收入数目连年增加,教育经费充足;省教育厅厅长龚自知改组以前经费管理散漫的状态,成立专门的经费管理机构;经费投入主要集中在中等教育中的中学、师范教育。1942-1945年为云南省教育经费失去独立时期的停滞,卷烟特捐被收归国家管理,云南省教育经费收入数减少,各级各类教育颇受影响;经费管理呈现二级财政体制;中等教育是教育经费支出的大宗。通过考察民国时期云南省教育经费制度,得出其在筹集、管理、分配方面存在的问题:政府“缺位”,非政府筹集经费渠道单一;管理体制紊乱;经费分配上呈现地域分配、教育类型支出不平衡,教师薪资低。并相应地提出对当今教育经费制度改革的启示。第一,明晰筹集主体:政府主导,开阔非政府渠道经费筹集;第二,完善管理机制:提高教育经费投入的使用效率;第三,精准分配经费:建立公平、科学的教育经费分配机制。
杨广锐[3]（2020）在《教育成本分担机制下助学贷款风险管理研究 ——以S大学为例》文中研究表明我国从1999年开始实施的国家助学贷款,在帮助家庭经济困难学生顺利完成学业、推进实现教育公平目标方面发挥了重要的作用,成为我国高校学生资助政策体系的一个重要方面。但与发达国家助学贷款政策体系和实践经验相比,我国的国家助学贷款政策起步较晚,理论与实践方面仍然存在一些不足,在实施过程中不可避免的出现过各种各样的问题,借款学生违约现象和风险管理始终是我国国家助学贷款中的重要问题。本文从“高等教育成本分担”这个基础理论出发,以S大学的国家助学贷款实践情况为研究视角,对我国国家助学贷款实施情况进行局部考察和研究。根据S大学2010-2019年的国家助学贷款工作数据,结合国家助学贷款政策调整情况,识别并归纳出S大学国家助学贷款实施过程中的风险问题。在风险分析环节,从政府、高校、银行、学生四个行为主体的角度分析高等教育的成本分担和风险分担,探索风险问题的成因,并对校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款这两种贷款方式进行对比研究,探讨两种贷款方式操作流程中风险产生机理的异同点。最后对完善国家助学贷款风险管理提出一些对策建议。政府方面,完善个人信用制度和风险补偿机制,提高助学贷款代偿制度的资助效果,在教育成本分担和风险分担上发挥更大的主体作用。银行方面,建立科学有效的借款学生风险评估和风险防范体系,提高风险管理水平,不断完善贷款偿还机制,降低违约风险。高校方面,加强贷款工作的资源投入,提高工作人员的风险管理能力,开展诚信教育和金融知识教育,加强贷款毕业生就业指导,增强学生诚信意识和贷款偿还能力,化解国家助学贷款违约风险。学生方面,应提高个人金融知识水平,增强诚信意识和契约精神,锻炼自身综合实力,提高个人偿还能力,从主观因素方面降低违约风险。
苟斐斐[4]（2019）在《我国普通高等学校学费定价机制研究》文中研究指明本文主要分析了我国普通高等学校的学费定价机制的合理性问题。随着我国高等教育的大众化趋势地日益推进以及高等教育普及化地日益到来,各界人士对我国高等教育中的学费标准认识以及关注度也达到了一种前所未有的程度。受教育者即学生个人为了接受高等教育需要缴纳一定的高等教育学费是符合高等教育这种准公共性产品的性质的,同时也符合成本分担的原则以及“谁受益谁付费”的原则。而随着高等教育学费的上涨以及学费的价格与其价值不符的问题日益逐渐地成为人们关注的焦点,在我国普通高等学校的学费定价机制上出现了一些模糊,这在一方面使得高等教育的入学机会和公平以及效率出现问题,另一方面社会随之对这些问题呈现出较高的关注度。因此,为了使得我国的高等教育事业得以更好地发展以及使我国高等学校的学费定价机制更加有其科学性和合理性,本文从我国普通高等学校的学费定价机制的角度来进行研究,通过对现阶段我国受教育者接受高等教育时所缴纳的学费现状和问题的分析,以及分析出现这种状况的原因,即从制度上来说学费定价的机制欠缺其合理性,如定价主体的单一、学费定价参与方的参与程度不够、收取标准的来源缺乏依据、定价程序中缺乏绩效和控制等等。其次,在上述基础上分析了影响我国普通高等学校学费定价机制的因素,这些因素包含国家政治层面的因素、社会经济层面的因素以及其他的社会因素等等。同时,借鉴美国高等学校的学费定价机制中较为可行的一些做法为我国的高等学校的学费定价机制的优化提供一些可参考的建议。最后,结合我国的国情和现阶段我国高等学校所处的现状,对我国高等学校的学费定价机制的优化提出了一些合理的建议,以期为实现我国高等教育的社会公平以及效率提供一些参考和借鉴。
王通[5]（2019）在《中国社会流动的特殊性：表现、成因及对策研究》文中进行了进一步梳理社会流动是指社会成员在地理空间结构（人口流动）和社会阶层结构（阶层流动）中的位置变化。从社会整体来看,社会流动是阶层结构优化的重要形式;从成员个体来看,社会流动是社会成员改善阶层状况或改变阶层类型的关键机制。兼具公共和个人双重属性的社会流动构成社会发展的基本面之一,是解读政治生活的关键视角。根据FJH假设的基本原理,社会流动模式是由社会的分工结构和发展阶段所决定的。在“两化叠加”（现代化和后现代化两个历史阶段近乎于嵌套在一起的时代特征）的时代背景下,描述和解释社会转型过程中社会流动的特征和规律具有理论和实践等双重价值。对于社会阶层关系的解读,马克思主义阶级范式和韦伯主义阶级范式是两种不同的理论逻辑。具体到社会流动分析,前者以阶层类型转变为聚焦,侧重于解读社会成员在城乡结构和产业结构等社会结构中的位置变化,是一种结构性社会流动逻辑;后者偏重于阶层状况的升降变化,是对社会成员在高低有序的地位体系中位置变化的分析,是一种指标性社会流动逻辑。在社会转型期,结构性社会流动逻辑更适合形成对中国社会基本面变迁的有效解读。从历史变迁来看,中国的结构性社会流动模式经历了限制性阶段、区别性阶段和赋能性阶段等转变。这一历史进程是制度性阻滞作用不断弱化,而制度性支持作用日渐显示,同时,社会成员的个人能动作用日益强化的变化过程;并且,呈现出社会流动路径的多元化和社会流动机会的非农化等发展趋势。中国社会流动的特殊性是指中国社会流动的基本特征和内在规律。其中,社会转型是中国社会流动特殊性形成的基础性因素;城乡关系变迁是中国社会流动特殊性成因的基本线索;乡城社会流动为主要形式是中国社会流动特殊性的典型表现。这种特殊性具体表现为宏观、中观和微观等三个层次。在宏观层面,从国内外相关研究的梳理和对比来看,中国社会流动突显社会转型和政府主导等发展性特征,同时,城乡关系变迁和能动作用强化是社会流动模式变迁的重要线索。在中观层面,从社会成员在城乡结构、产业结构和区域结构中的流动来看,人口流动与阶层流动的含义重合、结构性社会流动与指标性社会流动的结果重合以及乡城社会流动与城城社会流动的时代重合等是中国当前社会流动的重要特征。在微观层面,乡城社会流动作为中国当前社会流动的主流形式,可以分为联根式社会流动、脱嵌式社会流动和发展式社会流动等三种结果;以中国综合社会调查（2015）相关数据来看,三种乡城社会流动形式的比重分为为45.15%、39.87%和11.54%（其他形式占比为3.43%）。这构成中国社会流动特殊性的基本涵义。形成中国社会流动特殊性的基础性成因在于中国当前处于社会转型期。社会成员从农村向城市迁移,从农业向非农产业转移等是现代化进程中必然的伴生性现象。但是,农村人口基数大以及人多地少的基本国情决定了上述转型过程的长期性;发展性城乡二元结构和制度性城乡二元结构并存增加了上述转型过程的复杂性;地区间产业布局差异以及公共服务水平梯度格局使得人口流动具备了阶层流动的属性。这构成中国社会流动格局的结构性成因。新中国成立后,尤其是改革开放后,农业机械化水平的提升释放了农业劳动力转移的潜力;伴随社会流动,农村社会流动人口由“进城诉求”向“融城需求”转变,产生了农业转移人口市民化的需求。在中国社会流动格局的形成过程中,城市社会的人口容量和流动机会等现实制约并没有降低中国社会流动的规模,以非正规就业等形式进行流动成为中国流动人口的能动性选择。在具体的社会流动过程中,贫富差距扩大以及社会资本差距等对不同社会群体的流动能力产生了实质性影响。但是,贫富差距的相对合理水平以及信任文化的可塑属性等则为社会成员的能动精神提供了作用空间。然而,基础教育资源的城乡配置差距弱化了农村社会成员获得优质流动机会的能力,这对政府强化社会公平职能提出了实质需求。对当前的社会流动格局进行综合归纳是学术研究的基本任务。对此,部分媒体和学者偏向于进行阶层固化的解读,并使得阶层固化成为中国当前社会流动状况的“热门标签”。作为对当前社会流动问题的集中揭露,这一命题具有一定价值,但也存在夸大社会风险或放大社会问题的偏向,同时,具有理论和事实等双重缺陷。这启示我们对中国当前社会流动状况进行更加准确和全面的概括。以社会流动成本变迁作为中国当前社会流动状况的综合概括具有可行性和合理性。因为,伴随户籍制度等政治经济改革进程,社会成员跨越制度阻隔的成本降低;服务型政府建设和新型城镇化建设等为社会流动增加了权利保障,同时也增加了政府及其他主体提供公共服务的成本;单位体制改革和高等教育扩招等降低了传统流动路径的实际效能,这意味着社会流动群体个人成本的增加。从社会流动成本变迁的视角看,保障畅通且公平的社会流动机制需要政府、社会和个人等多元主体共同分担社会流动成本。这成为流动社会治理的题中之义。政府职能转变是中国社会流动机制变迁的重要线索。比如,政府与市场关系、政府与社会关系以及政府与个人关系等政府职能范围的变迁产生了社会流动机会和流动路径效能等方面的变化。在新的时代条件下,优化流动社会的治理机制也应该以政府职能转变为着力主线:从政府职能体系维度强化社会职能和优化职责体系;从国家与社会关系维度确立政府边界和建设有为政府;从城乡关系变迁维度突出政府责任和推进城乡融合。
陈文博[6]（2019）在《世界一流大学经费规模、收支结构与科研产出的实证研究 ——基于36所美国大学2002-2017年的数据分析》文中提出经费是大学赖以存在的基础和保障,世界一流的大学必须有世界一流的经费。作为党中央、国务院为实现我国由高等教育大国迈向高等教育强国的历史性方案,世界一流大学建设需要大量的经费支持,但是其在办学过程中还存在着经费收支规模不高、收入结构呈二元化、支出结构不够合理、经费利用效率偏低等问题,这严重影响了我国世界一流大学的建设进程。科研是世界一流大学的核心竞争力,科研产出水平不仅能够反映大学的科技创新能力,也能体现教师的科研能力和学生的培养质量,可用于衡量大学的建设水平。因而,若要加快建设世界一流大学,就必须深入研究大学经费与科研产出的关系,进而增加经费规模,优化经费收支结构,提高经费使用效率,提升大学科研产出。众所周知,美国的高等教育体系最为完善,拥有世界上最多的一流大学,教育水平与科研实力全球领先。因此,本文结合公共产品理论、成本分担与补偿理论、资源依赖理论,搜集整理了上海交通大学世界大学学术排名中历年皆位居前百位的17所美国世界一流公立大学和19所美国世界一流私立大学在2002年至2017年的经费数据和2003年至2018年的科研产出数据,通过明确世界一流大学经费规模、收支结构与科研产出的衡量指标,构建经费规模、收支结构与科研产出关系的回归模型,研究和解释世界一流大学具备怎样的经费规模与收支结构最能有助于提升科研产出,以期为提高我国大学经费使用效率、增强大学核心竞争力、推动世界一流大学建设提供政策建议。本文共分六个章节。第一章是绪论,着重介绍研究背景、选题意义、研究综述与研究方法。第二章主要明确研究的理论基础,界定研究的核心概念。第三章主要介绍研究假设、样本选择与数据来源。第四章为描述性统计分析,主要对经费和科研产出数据进行深入细致地描述性统计分析,总结美国世界一流大学的科研产出、经费规模、收支结构的现状、变迁与特征。第五章是回归模型分析,其通过构建OLS模型、随机效应模型和固定效应模型,研究世界一流大学经费规模、收支结构与科研产出之间存在的关系,并试图解释其内在影响机理、教育规律与发展逻辑。第六章总结本文所得结论及其对我国世界一流大学建设的启示和建议,初步探讨和构建我国世界一流大学经费变革的逻辑思路和制度框架。数据的描述性统计分析表明,36所世界一流大学在2003-2018年的科研产出数量指标呈现“先下降再上升”的趋势;科研产出影响力指标“先平稳后下降”;2002-2017年的校均总收入规模呈上升趋势;校均总支出规模逐年递增;历年校均收支规模几乎相等;师均支出和生均支出逐年递增;收入结构、支出结构与工资结构稳定。回归模型结果显示,世界一流大学的经费规模、收支结构、工资结构皆对科研产出具有显着的影响。其中,经费收支规模的增加可明显提升科研产出;收入结构中资助与合同、政府拨款、学杂费的变化均会对科研产出产生影响;支出结构中的总工资、研究也对科研产出有显着的正向影响;在工资结构中,增加研究工资最能有助于提升科研产出。因此,本文建议我国世界一流大学建设需要变革政府拨款方式、多渠道增加教育经费投入、扩大经费支出规模、综合考虑影响因素确定学费标准、加大工资性经费支出、新增研究性基本工资以及扩大经费信息公开程度。
张玲[7]（2019）在《我国高校收费与成本补偿问题的实证研究 ——基于江苏省属高校数据分析》文中指出改革开放四十年来,我国高校经历了从免费到部分收费再到全面收费的历史性转变,这在我国高校发展史上具有重大意义。高校收费制度一方面增加了高校经费来源,极大地缓解了财政方面的压力,另一方面为我国高校扩大规模提供了强有力的支撑,促使我国高等教育由精英教育快速向大众化教育转变。从历史角度来看,高校收费制度改革是适应我国经济社会发展、顺应时代潮流的必然选择。但是,全面收费制度实行的二十年来,不可避免的会出现新的问题,不断阻碍我国高等教育的进一步发展,因此,制定科学合理的高等教育收费与成本补偿政策对于我国高等教育健康、可持续发展来说具有重要意义。首先,本文通过文献阅读和整理,对国内外的相关研究进行了简单梳理。一方面,对教育成本、高等教育成本、高校收费、高校收费与成本补偿等相关概念进行界定。另一方面,梳理了我国实行高校收费与成本补偿制度的理论基础和现实依据,理论基础主要有人力资本理论、公共产品投资理论、教育投资收益理论以及高等教育成本补偿理论;而我国实施高校收费与成本补偿政策主要是基于我国居民投资高等教育意愿及能力的提高、我国高等教育优质发展的需要等。其次,分别从发达国家和发展中国家两方面分析了国外几个国家的高校收费与成本补偿制度,并且以江苏省为例具体分析了我国高校收费与成本分担的实施现状,从而比较分析了国内外高校收费与成本分担水平。与国际水平相比,我国高等教育成本分担比例结构不合理,政府公共投入比例较低,而社会投入比例较高,各高校自主创收能力不足。最后,结合我国国情以及国外其他国家的先进经验,相应的提出了部分政策建议,政府要进一步提高高等教育财政投入水平、建立完善的高校学费动态增长机制、通过优惠政策鼓励社会各界积极投资高等教育等措施。
禹文颂[8]（2018）在《我国中等职业教育财政制度研究》文中指出中等职业教育作为我国教育体系重要组成部分,为国家培养了大批面向经济社会发展和生产服务一线的优秀技术技能人才,担负着把我国由人力资源大国向人才强国转化的使命。从党的十七大到十九大,党中央、国务院都把大力发展中等职业教育作为重大战略部署。随着我国进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,经济增长由高速向中高速转变,作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径与缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,中等职业教育必须被摆在更加突出的地位。近年来,尽管国家高度重视中等职业教育,并加大了对中等职业教育的投入力度,但我国中等职业教育投入总量不足和分配不均状况尚未从根本上得到解决。要从根本上解决中等职业教育投入问题,需建立各级政府间事权划分清晰、政府间支出责任界定明确的中等职业教育财政制度。有关这方面研究存在明显不足。无疑,本论文就这一问题进行深入研究具有重要理论和现实意义。本研究从规范角度,界定了中等职业教育和中等职业教育财政制度的概念;从政府与市场关系的角度,论证中等职业教育服务完全由市场供给存在效率缺失与公平缺失,阐述了财政支持中等职业教育的理论依据；探讨中等职业财政责任在政府间的合理划分,构建了研究的理论框架；对建国以来我国中等职业教育财政制度安排进行系统梳理,厘清了我国中等职业教育财政制度演变逻辑与特点。从实证角度,依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三标准,对我国现行中等职业教育财政制度进行效果评价,总结其存在的问题,深入剖析了问题的成因。从国际比较角度,选择了联邦制国家德国和美国、单一制国家韩国和法国作案例分析,较详细介绍了这四个国家的中等职业教育财政制度,分析、比较并归纳了各国的一些共同做法。以规范分析为理论指导,以实证分析为现实基础,借鉴国际经验,针对存在问题,提出了我国中等职业教育财政制度优化的政策建议。其主要研究结论概述如下:一是理论上,由于中等职业教育的准公共产品属性,中等职业教育领域存在资本市场不完善与信息不对称,完全由市场提供会带来效率缺失。并且市场提供中等职业教育会让贫困家庭孩子丧失入学机会,完全由市场提供会带来公平缺失。因此,基于效率与公平原则,需要政府财政支持中等职业教育。同时,中等职业教育属于地方性公共产品,由地方政府提供更能够发挥信息与管理优势,地方政府应是中等职业教育事权与支出责任主体。不过中等职业教育收益具有空间外溢性,如果完全由地方政府提供,会带来福利损失,故中央政府该介入矫正其空间外溢性。二是具体到一个国家,究竟采用什么样的中等教育财政制度,这主要取决于该国的经济模式和财政体制,财政体制在很大程度上决定了中等职业教育财政制度安排。我国中等职业教育财政制度是财政体制的重要组成部分,被深深打上了财政体制的烙印,随着我国财政体制的演变而演变。集权财政体制下形成了高度集中的中等职业教育财政制度,完全由政府包办,由中央政府统筹;“包干制”财政体制下,中等职业教育财政制度具有明显不同的特点,不再由政府单独提供,地方政府拥有较大的自主权力。由于“包干制”财政体制本身是一种过渡性的制度,这个时期中等职业教育财政制度并不规范,政府间事权划分、政府间支出责任划分规定具有较大的随意性;现行“分税制”财政体制下,通过《职业教育法》明确了我国以地方为主的中等职业教育财政管理体制,并对中央、省、市（州）县（区）三级政府的事权责任进行了规定,但由于我国“分税制”财政体制自身还不够完善,中等职业教育财政制度需在我国现代财政体制改革背景下进一步改革。三是我国现行中等职业教育财政制度运行效果究竟如何?依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三标准,使用我国教育经费数据,运用计量方法对现行中等职业教育财政制度运行效果进行评价。实证研究结果如下:（1）从投入角度分析,我国中等职业教育财政投入绝对规模呈现“总量小,增长慢”的特征。且与OECD国家相比,其生均财政性经费、财政性经费占国内生产总值等相对规模较低;从产出角度分析,中等职业教育发展规模不断萎缩,不能达到政策标准要求。同时中等职业教育发展质量堪忧,师资学历层次结构失衡与中等职业教育学生退学问题凸显。综合而言,我国中等职业教育财政投入不充足。（2）采用基尼系数与泰尔指数衡量我国中等职业教育财政投入公平性,发现我国省际间中等职业教育财政投入基尼系数与泰尔指数均高于我国高等教育和义务教育,这表明我国中等职业教育财政资源配置存在较大的省际间不均衡。且从年度趋势看,深受我国中等职业教育免学费政策影响,其大小呈现出阶段性特征;从基尼系数的分项分解以及泰尔指数的分组分解来看,我国中等职业教育财政资源配置不公平主要由生均经费的区域内部投入不均、尤其是东部地区内部投入不均导致的。（3）运用局部前沿效率分析方法对中等职业教育财政支出的产出效率进行测算,结果显示我国中等职业教育财政支出的产出效率虽近五年得到较大改善,但整体效率不高;同时各省中等职业教育财政支出的产出效率存在较大差异,天津、上海与西藏三省效率较高,四川、云南、青海、新疆等省份效率较低。四是实证结果表明,我国现行的中等职业教育财政制度存在财政投入不充足、财政资源配置不公平、财政资金使用缺乏效率问题。其深层次原因在于:分税制改革带来了地方财政困难以及地方财政投入中等职业教育的主观意愿不足,从根本上导致了我国中等职业教育投入不充足;地方财力差异与转移支付制度的不规范,导致了我国中等职业教育财政资金配置不均衡;结合中等职业教育财政资金使用效率测度结果,采用Tobit模型,实证验证我国的宏观制度、人口以及经济环境对中等职业教育财政支出效率的影响,发现财政分权程度是影响我国中等职业教育财政资金使用效率最主要的制度因素。五是总结典型市场经济且不同政治体制下的发达国家财政制度安排共性发现:（1）一国的政治体制决定了该国的财政体制,同时一国的财政体制又决定了该国的中等职业教育财政制度,中等职业教育财政制度与国家财政体制高度契合。（2）各国都十分重视中等职业教育领域的法制建设、都明确划分各级政府事权与支出责任、都由各级政府共同分担筹资责任,并都采用科学合理的拨款方式使资金落到实处。六是以规范理论为指导,针对我国中等职业教育财政制度存在问题,借鉴国际经验,本研究认为,进一步优化我国中等职业教育财政制度,主要做好以下几点:（1）在中等职业教育定位转变以及现代财政体制改革的制度环境下,中等职业教育财政制度应该遵循注重顶层设计,坚持政府主导、企业参与,兼顾效率与公平的改革思路。（2）在具体的中等职业教育财政制度优化路径上。首先,要界定中等职业教育政府与市场的责任边界;其次,要合理划分中央与地方政府的中等职业教育事权与支出责任范围;最后,要建立中等职业教育财政资金监管与评价制度来确保相关政策的有效落实。（3）通过提高中等职业教育认识、修订《职业教育法》以及建立信息支持系统等配套措施来全方位完善中等职业教育财政制度。
陈健[9]（2018）在《江西省高等教育经费投入问题研究》文中认为百年大计,教育为本。自1978年12月气势恢宏的改革开放序幕拉开以来,江西省对教育事业的筹建越发重视,尤其是高等教育建设进展如火如荼,譬如高校数量大幅增加、档次逐步升级,基础建设日渐完善,师资队伍愈发雄厚,教学质量稳步提升,这些不可磨灭的佳绩使得江西省高等教育大众化水平不断提高,更为国家培育和输送了大批高素质人才。但随之而来的,日益增长的高校建设需求和教育经费投入不充分、不平衡之间的矛盾日渐突出。因此,本研究注重探讨江西省高等教育经费投入问题,采用文献法、比较分析法、历史法以及实证分析法相结合的手段,展现本省高等教育经费投入的现状,找出投入存在的问题,进而分析其原因,最后提出与之对应的优化对策。本文共由五部分组成,具体章节内容如下:第一章,绪论。介绍有关的研究背景、研究意义、研究综述、研究方法、创新与不足等。第二章,阐述了国外公共产品理论、人力资本理论、成本分担理论,并结合国内相关高等教育研究,逐步认识高等教育的产品属性,揭示高等教育投入所累积的人力资源对社会经济发展的巨大作用以及完善成本分担制度是缓解经费投入不足的必然趋势,这些理论对江西省找准高等教育发展方向,实现教育资源高效利用具有极大的启发意义。第三章,结合上述理论基础,运用中国教育经费统计年鉴、中国统计年鉴和江西省教育经费统计年鉴、江西省统计年鉴以及国家统计局等数据资料进行计算和比较对江西省高等教育经费收入总量、各来源渠道的投入比例、生均教育经费支出等基本现状展开实证分析,发现省内高等教育经费投入的优势与劣势。第四章,对江西省高等教育经费投入存在的主要问题以及形成原因进行了深入研究。发现江西省高等教育经费出现绝对数额投入不足、相对数额增速较慢,生均教育经费支出与全国平均水平及发达省份差距较大,各收入来源比例不尽合理等主要问题。并从问题中思考出,江西省在高校大规模扩招的影响下,高等教育经费投入受到中央财政拨款的支持力度较小以及地方经济实力不够雄厚,财政拨款体系不完善导致教育资源利用率不高,教育经费收入来源实质“渠多水少”,地方人才的大量流出给地方财政带来无形压力等多重原因的制约。第五章,提出了优化江西省高等教育投入的政策和建议。为缓解江西省高等教育投入的问题,必须要做好总体纲要规划、逐步形成科学的投入思维范式、完善成本分担制度;及时调整财政政策、争取中央资金并建立规范的资助体系;吸引社会力量积极参与捐资、丰富捐助形式、建立高效监管机制;积极引进人才、打造优质人才环境,这部分内容对为提升江西省高等教育竞争力提供了具体思路,对加快高等教育大众化进程和促进高等教育质量可持续发展,实现省高校优质化、高效化建设具有相当重要的指导价值。
刘颖[10]（2017）在《充足、公平和效率视角下的学前教育财政政策研究》文中研究表明学前教育财政体系是学前教育公共服务体系中的关键子系统。但学前教育财政体系仍存在投入不足、分配不公、支出损耗过高等多种问题。2010年以后,我国各级政府推进了学前教育财政投入体制机制改革,学前教育投入显着增长,但现有财政投入能否稳定、长效地支持学前教育实现普及、普惠、有质量,是否解决了久遭诟病的公平争议,是否最大化地实现了效益仍有待考察。为此,本研究综合运用文献法、问卷法、访谈法、数理统计分析法、政策文本分析法,综合政策学、财政学、经济学、教育管理学等学科的理论,从充足、公平和效率三个维度考察我国学前教育财政政策。研究主要追问以下几个问题:学前教育财政政策的应然价值取向为何?学前教育财政政策理念是否契合财政充足、公平和效率的要求?当前我国学前教育财政充足、公平和效率的现状和发展趋势如何?三者的影响因素为何,如何发生作用?儿童权利理论、人力资本理论和公共品理论共同勾勒了学前教育财政政策的应然价值图景:以儿童为本、注重教育公平、追求充足投入、提高投入效率。因此,充足、公平和效率应为我国学前教育财政体系设计和评估的三项基本原则。研究借助政策范式理论对政策文本进行分析发现,新中国建国以来,我国学前教育财政政策经历了单位福利范式、市场化范式和社会投入范式萌芽三个阶段。在社会投入范式萌芽时期,在政策取向上出现了充足、公平和效率三者的渐强。我国学前教育财政充足水平在2010年以后改善明显,但仍存在持续改善乏力、落后于世界多数国家、在教育体系中最薄弱、距离财政充足理想水平有较大差距等问题。财政横向公平也有所改善,但省际、县际差异不容忽视。公共财政资源向城市公办园集中的情况未发生根本性转变。财政城乡纵向公平有所改善,但还存在明显的“城镇中心”导向,公用经费的改善情况及公平状况都优于人员经费。省级财政中立的改善并不明显,人员经费的财政中立状况弱于公用经费。就机会公平而言,儿童家庭资本仍是影响幼儿进入公办园机会的重要因素。我国学前教育财政效率不高,损耗严重,尤以规模效率最为突出。同时,近年来人员经费占比降低到不适宜的比例,已明显低于OECD所有国家。研究继而从学理上探索了在内系统、外系统、宏系统中影响学前教育财政充足、公平和效率的要素。理论上,内系统各要素通过作用于政府投入意愿、支出能力以及学前教育财政充足政策的出台和执行,来影响学前教育财政充足。外部系统的作用集中体现于“中国式分权”的经济上分权、政治上集权的体制、官僚制度、公共需求表达制度等重要的政治经济制度和地区经济发展水平对地方政府支出意愿、支出能力以及公共需求进入决策可能性和有效性的影响。乡土社会成为当前经济分权和“自上而下”标尺竞争的文化根源,而根深蒂固的考试文化则成为地方官员准确认识学前教育价值的桎梏。就财政公平而言,研究认为,内系统和外系统的影响主要体现在:分散化、“城市中心”、以编制投入为主的既有投入体制是制约财政公平的重要制度原因;自利的地方官员在成本—收益的理性计算下缺乏调整利益格局、进行制度创新的内在动机;支出层级过低、分税制改革、农村税费改革削弱了农村学前教育的财力基础;义务教育集权和“普九”锦标赛进一步挤占农村学前教育资源。宏系统的影响主要体现为差序格局下亲疏远近和地位等级对资源分配的影响。就学前教育财政效率而言,内系统的公共支出规模、支出要素结构、支出方式、资金拨付链条、财务信息的公开和监管机制、质量监测和问责机制都影响着财政效率。从外系统来看,弱化的公民参与机制和“中国式分权”体制下地方政府激烈的横向竞争都不利于财政支出效率的提高。从宏系统来看,“信任半径”较小,公共生活中缺乏诚实、节俭和合作也是增长交易成本的重要原因。研究以我国31个省的省级面板数据和A省样本（区）县的面板数据建立了回归模型,对学前教育财政充足、财政公平和财政效率的影响因素进行了经验研究。对财政充足的经验研究发现,财政的支出和收入分权程度对学前教育财政充足的作用基本为正;中央向省一级的转移支付,能够起到激励和“粘蝇板”的效应。政府对学前教育的重视程度是影响学前教育财政充足的关键因素。居民偏好对公共财政支出决策的影响力有限。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等重要政策对学前教育财政充足正向作用显着。对城乡纵向公平的经验研究发现,财政自主权的提高会降低公平程度。政府学前教育努力程度的影响显着为正。省一级城镇化对城乡学前教育公平起负向作用,教育城镇化可能降低省一级学前教育城乡生均经费支出差异。对财政综合技术效率的经验研究发现,财政分权对学前教育支出效率的影响基本为负;政府学前教育努力程度对财政支出效率的影响为负,投入仍沿着效率损耗路径展开;私人投入占比较高的地区,财政效率也较高。省一级人口密度和人均GDP对财政效率影响为正。研究进一步总结了世界主要国家、我国部分地区促进学前教育财政充足、公平和效率的经验,并最终提出了完善我国学前教育财政政策的建议。对学前教育财政充足而言,要通过立法确定学前教育权利、实现预算单列、确立底线标准来解决投入的合法性问题,综合采用内外部监督机制和政治、经济激励机制来解决政府投入的意愿问题;通过支出责任适度上移、分地区确立适宜的政府间分担责任来解决政府投入的能力问题;通过核算学前教育成本、明确公共财政分担比例、建立与需求挂钩的生均投入机制来解决投入的技术合理性问题。就学前教育财政公平而言,短期要做到弱势优先,兼顾“惠及人人”,长期需要实现“惠及人人”基础上的“弱势补偿”。通过新增普惠性资源向弱势群体聚集地区布局、向弱势群体优先开放来实现“弱势优先”;通过扩大普惠性幼儿园覆盖率、确保入园资格无歧视、普惠性学前教育资源对所有儿童经济可得和距离可得来实现惠及人人。在公共财政资源的分配上要利用生均经费拨款机制普及性分担基础成本,为弱势群体分担额外补偿成本;加强中央和省级统筹,实现对弱势地区的倾斜和补偿。就提高财政效率而言,要提高人员经费占比,确保财政资金配置到位,加强财政预算民主和预算管理、监督,完善绩效评估和问责机制。
二、我国高等教育成本分担的研究述评（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、我国高等教育成本分担的研究述评（论文提纲范文）
（1）农村普惠性民办幼儿园成本分担机制研究 ——以A县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景与问题 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究问题 |
| (三)研究意义 |
| 二、文献回顾与评论 |
| (一)关于学前教育普惠性的研究 |
| (二)关于普惠性幼儿园成本分担的相关研究 |
| (三)其他教育阶段的成本分担研究 |
| (四)已有研究述评 |
| 三、核心概念与界定 |
| (一)普惠性学前教育 |
| (二)农村普惠性民办幼儿园 |
| (三)农村普惠性民办幼儿园成本 |
| (四)幼儿园成本分担机制 |
| 四、研究思路与方法 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| (三)研究框架 |
| 第一章 农村普惠性民办幼儿园成本分担的理论前提 |
| 一、普惠性学前教育的本质 |
| (一)普惠性学前教育的价值 |
| (二)普惠性学前教育的特点 |
| 二、农村普惠性民办园成本分担的理论依据 |
| (一)成本分担理论——获益与支付 |
| (二)准公共产品理论——竞争抑或排他 |
| (三)公平奠基理论——开端处公平 |
| 三、农村普惠性民办幼儿园成本实证测算 |
| (一)办园成本的影响因素 |
| (二)办园成本的实证测算 |
| (三)办园成本的现实分析 |
| 第二章 农村幼儿家庭成本分担逻辑与能力分析 |
| 一、农村幼儿家庭成本分担的基本逻辑 |
| (一)家庭成本分担的内涵 |
| (二)家庭成本分担的核心 |
| 二、农村幼儿家庭的最大经济承受能力 |
| (一)贫困线——家庭必要支出的理论依据 |
| (二)全国农村幼儿家庭最大经济承受能力 |
| (三)A县家庭承受能力较高,低收入家庭无力承担 |
| 三、A县农村幼儿家庭的实际支付能力 |
| (一)农村居民收入增加,学前教育支付能力有提升 |
| (二)生均教育支出差异明显,低收入家庭努力度高 |
| (三)教育负担率高,低、中低收入家庭负担压力大 |
| 第三章 政府、家庭、办园者的利益博弈 |
| 一、效率与公平:政府成本分担的逻辑与能力分析 |
| (一)政府成本分担的基本逻辑 |
| (二)政府成本分担的影响因素 |
| (三)政府成本分担的作用机制 |
| (四)政府财政投入的发展与问题 |
| 二、投入与回报:办园者成本分担的逻辑与能力分析 |
| (一)办园者成本分担的基本逻辑 |
| (二)办园者成本分担的影响因素 |
| (三)办园者的办园意愿不强烈 |
| 三、平衡与博弈:三方主体间的成本分担 |
| (一)三方成本分担的原则与标准 |
| (二)三方成本分担的理论模型 |
| (三)A县成本分担的基本问题 |
| 第四章 农村普惠性民办幼儿园成本分担机制的改进建议 |
| 一、农村普惠性民办园成本分担机制的设计原则 |
| (一)公平性原则 |
| (二)补偿性原则 |
| (三)差异性原则 |
| 二、农村普惠性民办园成本分担主体的改进策略 |
| (一)政府主导 |
| (二)家庭参与 |
| (三)办园者支持 |
| (四)社会补充 |
| 结语:展望与反思 |
| 一、未来展望 |
| 二、研究不足 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
（2）民国时期云南省教育经费制度研究（1912-1945）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 导论 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究目的 |
| 三、研究意义 |
| 四、研究内容 |
| 五、核心概念和理论基础 |
| 六、难点与创新点 |
| 七、国内文献研究综述 |
| 八、研究思路与研究方法 |
| 第一章 民国时期云南教育经费制度的起步(1912-1928):教育经费独立运动 |
| 第一节 教育经费独立运动时期教育经费筹集主体的起步维艰 |
| 一、政府筹集教育经费不足 |
| 二、社会团体捐资兴学的起步 |
| 三、大中小学生学费负担重 |
| 第二节 教育经费独立运动时期教育经费管理机构的管理无序 |
| 一、省级教育经费管理的探索 |
| 二、县级教育经费的管理无序 |
| 第三节 教育经费独立运动时期学校教育经费的支出结构失衡 |
| 一、初等教育经费的支出增长慢 |
| 二、中等教育经费的支出增长慢 |
| 三、高等教育经费的支出增长慢 |
| 本章小结 |
| 第二章 民国时期云南教育经费制度的发展(1929-1941):教育经费独立 |
| 第一节 教育经费独立时期教育经费筹集主体的责任担当 |
| 一、政府筹集教育经费的显着增长 |
| 二、社会团体捐资兴学的显着增多 |
| 三、大中小学生学费负担减轻 |
| 第二节 教育经费独立时期教育经费管理机构的规范有序 |
| 一、省级教育经费管理的科学化 |
| 二、县级教育经费管理的制度化 |
| 第三节 教育经费独立时期学校教育经费的支出结构平衡增长 |
| 一、初等教育经费的支出稳步增长 |
| 二、中等教育经费的支出稳步增长 |
| 三、高等教育经费的支出稳步增长 |
| 本章小结 |
| 第三章 民国时期云南教育经费制度的停滞(1942..1945):教育经费失去独立 |
| 第一节 教育经费失去独立时期教育经费筹集主体的经费停滞 |
| 一、政府筹集教育经费的日起减少 |
| 二、社会团体捐资兴学的滞后 |
| 三、大中小学生学费负担加重 |
| 第二节 教育经费失去独立时期教育经费管理机构的运作不力 |
| 第三节 教育经费失去独立时期学校教育经费的支出结构失衡 |
| 一、初等教育经费的支出减少 |
| 二、中等教育经费的支出少 |
| 三、高等教育经费的支出渐趋减少 |
| 本章小结 |
| 第四章 民国时期云南教育经费制度影响、问题及启示 |
| 第一节 民国时期云南教育经费制度的教育影响 |
| 一、教育经费独立运动时期教育经费与教育的起步 |
| 二、教育经费独立时期教育经费与教育的发展 |
| 三、教育经费失去独立时期教育经费与教育的停滞 |
| 第二节 民国时期云南教育经费制度存在的问题 |
| 一、民国云南教育经费筹集主体存在的问题 |
| 二、民国云南教育经费管理制度存在的问题 |
| 三、民国云南教育经费支出制度存在的问题 |
| 第三节 民国时期云南教育经费制度的借鉴启示 |
| 一、明晰筹集主体:政府主导,开阔非政府渠道的经费筹集 |
| 二、完善管理机制:提高教育经费投入的使用效率 |
| 三、精准分配经费:建立公平、科学的教育经费分配机制 |
| 结语 |
| 附录 |
| 附录 A 1934年云南省政府发放全省公立小学教员奖慰金分配表.. |
| 附录 B 云南省厉行义务教育各县区新增小学统计表 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 |
| 致谢 |
（3）教育成本分担机制下助学贷款风险管理研究 ——以S大学为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 第二章 我国国家助学贷款理论基础与实践 |
| 2.1 国家助学贷款定义及分类 |
| 2.2 国家助学贷款行为主体 |
| 2.3 国家助学贷款基础理论 |
| 2.3.1 人力资本理论 |
| 2.3.2 教育公平理论 |
| 2.3.3 教育成本分担理论 |
| 2.3.4 风险管理理论 |
| 2.4 教育成本分担机制下的国家助学贷款发展历程 |
| 2.4.1 试点探索阶段(1999年6月-2000年8月) |
| 2.4.2 全面推广阶段(2000年8月-2004年6月) |
| 2.4.3 突破发展阶段(2004年6月-2015年7月) |
| 2.4.4 成熟完善阶段(2015年7月至今) |
| 第三章 S大学国家助学贷款风险考察 |
| 3.1 S大学国家助学贷款现状 |
| 3.1.1 S大学国家助学贷款基本情况 |
| 3.1.2 S大学国家助学贷款违约情况 |
| 3.2 S大学国家助学贷款违约典型案例 |
| 3.2.1 一朝疏忽终后悔-重视程度不够 |
| 3.2.2 恶意拖欠,自酿苦果-契约精神匮乏 |
| 3.2.3 就业难引发的失信—偿还能力不足 |
| 3.3 S大学国家助学贷款违约风险表现 |
| 3.3.1 信用风险 |
| 3.3.2 管理风险 |
| 3.3.3 社会风险 |
| 3.3.4 政策风险 |
| 第四章 S大学国家助学贷款风险分析 |
| 4.1 基于事故树法的风险成因分析 |
| 4.1.1 学生视角风险成因 |
| 4.1.2 高校视角风险成因 |
| 4.1.3 银行视角风险成因 |
| 4.1.4 政府视角风险成因 |
| 4.2 基于流程图法的风险产生机理分析 |
| 4.2.1 校园地国家助学贷款操作流程风险分析 |
| 4.2.2 生源地信用助学贷款操作流程风险分析 |
| 4.2.3 两种贷款方式的对比分析 |
| 4.3 基于教育成本分担理论的经济学分析 |
| 第五章 国家助学贷款风险管理的对策建议 |
| 5.1 以政府为主体的风险管理措施 |
| 5.1.1 完善个人信用制度 |
| 5.1.2 完善风险补偿机制 |
| 5.1.3 提高助学贷款代偿制度的资助效果 |
| 5.2 以银行为主体的风险管理措施 |
| 5.2.1 建立助学贷款风险防范体系 |
| 5.2.2 提高助学贷款风险管理水平 |
| 5.2.3 完善贷款偿还机制 |
| 5.3 以高校为主体的风险管理措施 |
| 5.3.1 加强贷款工作的资源投入 |
| 5.3.2 加强诚信教育和金融知识普及 |
| 5.3.3 加强毕业生就业指导工作 |
| 5.4 以学生为主体的风险管理措施 |
| 5.4.1 提高个人金融知识水平 |
| 5.4.2 提高诚信意识和契约精神 |
| 5.4.3 提高个人偿还能力 |
| 第六章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 附件 |
（4）我国普通高等学校学费定价机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| 二、国内外相关研究综述 |
| (一) 国外相关研究 |
| (二) 国内相关研究 |
| (三) 文献述评 |
| 三、研究内容及研究方法 |
| (一) 主要内容 |
| (二) 研究方法 |
| 四、创新之处与存在的不足 |
| (一) 创新之处 |
| (二) 存在的不足之处 |
| 第一章 相关概念的界定及理论基础 |
| 1.1 概念界定 |
| 1.1.1 研究对象的界定 |
| 1.1.2 高等学校学费 |
| 1.1.3 学费定价 |
| 1.1.4 学费定价机制 |
| 1.1.5 研究地域的界定 |
| 1.1.6 教育成本 |
| 1.2 相关理论基础 |
| 1.2.1 学费的性质 |
| 1.2.2 教育产品 |
| 1.2.3 高等教育公平论 |
| 第二章 我国普通高等学校的学费现状及其定价机制存在的问题 |
| 2.1 我国普通高等学校学费的发展现状 |
| 2.1.1 高等学校学费呈现上涨趋势 |
| 2.1.2 我国高等学校的学费与受教育者家庭收入不匹配 |
| 2.1.3 高等学校学费的价值与价格不对等 |
| 2.1.4 差异化学费定价未能真正体现 |
| 2.2 我国现阶段普通高等学校的学费定价机制 |
| 2.2.1 我国普通高等学校学费的定价主体 |
| 2.2.2 我国普通高等学校学费定价的标准 |
| 2.2.3 我国普通高等学校学费定价的原则 |
| 2.2.4 我国现行普通高等学校的学费定价法 |
| 2.3 我国现阶段普通高等学校的学费定价机制存在的问题 |
| 2.3.1 定价主体及参与方方面 |
| 2.3.2 定价原则方面 |
| 2.3.3 制定收取标准比例方面 |
| 2.3.4 定价方法方面 |
| 第三章 影响我国普通高等学校的学费定价机制因素分析 |
| 3.1 政治因素 |
| 3.2 经济因素 |
| 3.2.1 成本分担方的承担能力 |
| 3.2.2 生均教育成本 |
| 3.2.3 高等教育的供求关系 |
| 3.2.4 高等教育的个人收益率 |
| 3.3 社会历史文化因素 |
| 3.4 其他因素 |
| 第四章 国际高等学校学费定价机制的经验与启示——以美国为例 |
| 4.1 美国高等学校学费定价机制 |
| 4.1.1 美国学费定价的理论基础 |
| 4.1.2 美国学费定价的原则 |
| 4.1.3 美国学费定价时考虑的因素 |
| 4.1.4 美国高等教育学费定价的标准 |
| 4.1.5 美国高等教育学费定价的程序 |
| 4.2 经验与启示 |
| 4.2.1 学费定价标准灵活性大 |
| 4.2.2 依高校的任务和性质的不同定价学费 |
| 4.2.3 高校有学费定价的自主权 |
| 4.2.4 完善的高等学校财务管理 |
| 第五章 我国普通高等学校的学费定价机制完善与优化 |
| 5.1 完善政府在高等学校学费定价机制确立中的宏观调控作用 |
| 5.1.1 政府在学费定价机制确立中的角色定位 |
| 5.1.2 完善宏观调控的具体措施 |
| 5.2 合理地制定高等教育成本的分担标准 |
| 5.2.1 以“标准培养成本”代替“实际培养成本” |
| 5.2.2 科学地计算标准培养成本分担的项目 |
| 5.2.3 标准培养成本下的“标准”的确定须合理 |
| 5.3 普通高等学校的学费定价机制应因“地”制宜 |
| 5.3.1 高校类型之差异 |
| 5.3.2 地区发展之差异 |
| 5.3.3 办学定位之差异 |
| 5.3.4 学科专业之差异 |
| 5.4 采用正确的指导原则和听取学生方的意见 |
| 5.4.1 能力支付原则 |
| 5.4.2 公平及效率原则 |
| 5.4.3 有效学费定价原则 |
| 5.4.4 听取学生方的意见 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
（5）中国社会流动的特殊性：表现、成因及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 问题提出及选题价值 |
| 一、问题的提出 |
| 二、选题的价值 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国内相关文献综述 |
| 二、国外相关文献综述 |
| 三、进一步研究的空间 |
| 第三节 理论基础与研究方法 |
| 一、理论基础 |
| 二、研究方法 |
| 第四节 研究框架 |
| 一、章节结构 |
| 二、技术路线 |
| 三、创新与不足 |
| 第一章 中国社会流动特殊性的相关概念与基本涵义 |
| 第一节 概念梳理与辨析 |
| 一、阶级与阶层 |
| 二、社会阶层与社会分层 |
| 三、社会流动:结构性社会流动与指标性社会流动 |
| 第二节 中国社会流动特殊性的基本涵义 |
| 一、中英文研究成果的总体概况及具体比较 |
| 二、对中国社会流动特殊性涵义的初步总结 |
| 第二章 新中国社会流动的历史变迁 |
| 第一节 从二元阻隔到有序推进的政策变迁 |
| 一、计划经济体制背景下的限制性社会流动阶段(1949-1984) |
| 二、经济体制转轨背景下的区别性社会流动阶段(1984-2003) |
| 三、政府职能转变背景下的赋能性社会流动阶段(2003至今) |
| 第二节 制度作用变迁与能动机制强化并存的演变规律 |
| 一、制度因素:作用机制变迁与新生制度问题 |
| 二、能动机制:多元选择与非农趋势 |
| 第三章 中国当前社会流动的基本格局 |
| 第一节 当前社会流动的总体概况 |
| 一、当前结构性社会流动的基本现状 |
| 二、社会流动特殊性的基本特征 |
| 第二节 当前社会流动的基本类型 |
| 一、形成背景:从身份到契约的历史演变 |
| 二、基本类型:联根式流动、脱嵌式流动与发展式流动 |
| 第四章 中国当前社会流动格局的基本成因 |
| 第一节 当前社会流动格局的动力机制 |
| 一、社会流动特殊性的结构性动力成因 |
| 二、社会流动特殊性的能动性动力成因 |
| 第二节 当前社会流动格局的制约机制 |
| 一、先赋性差距:经济收入差距与社会资本差距 |
| 二、后致性差距:基础教育资源的城乡配置不均 |
| 第五章 对于阶层固化命题的反思 |
| 第一节 阶层固化命题的问题指向与理论来源 |
| 一、阶层固化命题的问题指向 |
| 二、阶层固化命题的理论来源 |
| 第二节 对于阶层固化命题事实维度的反思 |
| 一、贫富差距现状:纵向对比与横向比较 |
| 二、教育机制影响:农村的社会基本面变迁 |
| 三、对阶层固化命题基于事实维度反思的总结 |
| 第三节 对于阶层固化命题的逻辑反思 |
| 一、问题研判的片面性:形而上,而非辩证性 |
| 二、现实所指的含混性:局部问题,抑或全局特征 |
| 三、分析单位的混淆性:阶层分化,还是社会流动 |
| 四、对阶层固化命题基于逻辑维度反思的总结 |
| 第六章 对于中国当前社会流动状况的综合概括 |
| 第一节 以社会流动成本变迁为理论总结的原因 |
| 一、社会转型:社会流动成本变迁的结构性致因 |
| 二、制度变迁:社会流动成本变迁的生态性致因 |
| 第二节 社会流动成本的含义及构成 |
| 一、基本涵义 |
| 二、基本内容 |
| 三、主体构成 |
| 第三节 当前社会流动成本变迁的表现、问题及诉求 |
| 一、基本表现 |
| 二、现实问题 |
| 三、基本诉求 |
| 第七章 优化流动社会治理的政策建议 |
| 第一节 政府职能体系维度:强化社会职能,优化职责体系 |
| 一、政府职能重心转移:突出公共服务,强化社会职能 |
| 二、政府间纵向关系调整:治理重心下移,优化职责配置 |
| 三、政府间横向关系补缺:强化府际合作,构建伙伴关系 |
| 第二节 国家与社会关系维度:确立政府边界,建设“有为政府” |
| 一、政府与市场关系:维护公平竞争,消除流动障碍 |
| 二、政府与社会关系:发挥政府主导,推动多元治理 |
| 三、政府与个人关系:明确责任边界,激励能动精神 |
| 第三节 城乡关系变迁维度:突出政府责任,推进城乡融合 |
| 一、城市维度:提升城市治理水平,增加社会流动容量 |
| 二、城乡结合部:强化社会治理能力,推动管理机制变迁 |
| 三、农村维度:补齐公共服务短板,寻求内生增长动力 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历在学期间发表的学术论文与研究成果 |
| 一.个人简历 |
| 二.在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（6）世界一流大学经费规模、收支结构与科研产出的实证研究 ——基于36所美国大学2002-2017年的数据分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与选题意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 大学经费规模与收支结构方面的研究 |
| 1.2.2 科研产出方面的研究 |
| 1.2.3 大学经费与科研产出关系方面的研究 |
| 1.3 研究目标、创新点及难点 |
| 1.3.1 研究目标 |
| 1.3.2 创新点 |
| 1.3.3 拟突破的难点或攻克的难关 |
| 1.4 研究思路和技术路线图 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 技术路线图 |
| 1.5 研究方法 |
| 1.5.1 文献研究法 |
| 1.5.2 数据统计法 |
| 1.5.3 回归分析法 |
| 1.5.4 比较研究法 |
| 第二章 理论基础与核心概念界定 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 公共产品理论 |
| 2.1.2 成本分担与补偿理论 |
| 2.1.3 资源依赖理论 |
| 2.2 核心概念界定 |
| 2.2.1 世界一流大学 |
| 2.2.2 经费规模 |
| 2.2.3 收入结构 |
| 2.2.4 支出结构 |
| 2.2.5 科研产出 |
| 第三章 研究假设、样本选择与模型构建 |
| 3.1 研究假设 |
| 3.1.1 大学经费规模与科研产出的关系 |
| 3.1.2 大学收入结构与科研产出的关系 |
| 3.1.3 大学支出结构与科研产出的关系 |
| 3.1.4 大学工资规模、结构与科研产出的关系 |
| 3.2 样本选择与数据来源 |
| 3.2.1 样本选择 |
| 3.2.2 数据来源 |
| 3.3 模型构建与指标选取 |
| 3.3.1 模型构建 |
| 3.3.2 指标选取 |
| 第四章 描述性统计分析 |
| 4.1 科研产出的变化趋势与特征 |
| 4.1.1 科研产出数量指标呈现“先降后升”趋势 |
| 4.1.2 科研产出影响力指标呈“先平后降”趋势 |
| 4.2 经费规模的变化趋势与特征 |
| 4.2.1 总收入呈现上升趋势 |
| 4.2.2 总支出逐年稳定增长 |
| 4.2.3 师均支出和生均支出皆呈上升趋势 |
| 4.3 收支结构的变化趋势与特征 |
| 4.3.1 收入结构稳定,政府拨款逐年下降 |
| 4.3.2 支出结构稳定,总工资增长最显着 |
| 4.3.3 工资结构稳定,各部分皆平稳上涨 |
| 第五章 回归模型分析 |
| 5.1 单位根检验与协整检验 |
| 5.2 经费规模与科研产出的关系 |
| 5.2.1 收支规模中总支出对科研产出有显着影响 |
| 5.2.2 总收入对科研产出具有显着影响 |
| 5.2.3 总支出对科研产出具有显着影响 |
| 5.3 收支结构与科研产出的关系 |
| 5.3.1 收入结构中的资助与合同、学杂费对科研产出有显着影响 |
| 5.3.2 支出结构中的总工资对科研产出具有显着影响 |
| 5.3.3 总工资对科研产出具有显着影响 |
| 5.3.4 工资结构中的研究工资对科研产出有显着影响 |
| 第六章 结论与启示 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.1.1 世界一流大学经费规模增长显着,收支结构稳定 |
| 6.1.2 经费规模对科研产出有显着影响 |
| 6.1.3 政府拨款、资助与合同对科研产出具有显着影响 |
| 6.1.4 学杂费对科研产出具有显着影响 |
| 6.1.5 总工资对科研产出具有显着影响 |
| 6.1.6 研究工资对科研产出有显着影响 |
| 6.2 启示建议 |
| 6.2.1 持续增加政府拨款,变革政府拨款方式 |
| 6.2.2 继续加大经费投入,拓展经费来源渠道 |
| 6.2.3 科学规划经费支出,扩大经费支出规模 |
| 6.2.4 综合考虑影响因素,合理确定学费标准 |
| 6.2.5 变革经费支出方式,大幅提高工资支出 |
| 6.2.6 继续优化工资结构,新增研究基本工资 |
| 6.2.7 持续推动财务公开,细化经费收支信息 |
| 第七章 不足与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 1 作者简历 |
| 2 攻读管理学硕士学位期间发表的学术论文 |
| 学位论文数据集 |
（7）我国高校收费与成本补偿问题的实证研究 ——基于江苏省属高校数据分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景及意义 |
| (一) 选题背景 |
| (二) 选题意义 |
| 二、国内外相关研究综述 |
| (一) 国外相关研究综述 |
| (二) 国内相关研究综述 |
| (三) 文献评述 |
| 三、相关概念界定 |
| (一) 教育成本 |
| (二) 高等教育成本 |
| (三) 高校收费 |
| (四) 高等教育成本补偿 |
| 四、研究内容与方法 |
| (一) 研究内容 |
| (二) 研究方法 |
| 五、论文创新之处 |
| 第一章 理论基础与现实依据 |
| 一、高校收费与成本补偿的理论基础 |
| (一) 人力资本理论 |
| (二) 公共产品理论 |
| (三) 教育投资收益理论 |
| (四) 高等教育成本补偿理论 |
| 二、高校收费与成本补偿的现实依据 |
| (一) 我国高校收费制度的调整 |
| (二) 高等教育个人支付能力的提高 |
| (三) 高等教育高质量发展的需要 |
| 三、本章小结 |
| 第二章 国内外高校收费与成本补偿现状分析 |
| 一、发达国家高校收费与成本补偿现状分析 |
| (一) 美国高校收费与成本补偿模式 |
| (二) 日本高校收费与成本补偿模式 |
| (三) 法国高校收费与成本补偿模式 |
| 二、发展中国家高校收费与成本补偿现状分析 |
| 三、我国高校收费与成本补偿现状分析 |
| (一) 我国当前高等教育投资水平 |
| (二) 我国不同地区高等教育成本政府分担现状 |
| (三) 我国不同地区高等教育成本家庭及个人分担现状 |
| 四、中外高校收费与成本分担水平比较 |
| (一) 公共财政教育支出占公共财政支出比例 |
| (二) 国家财政性教育经费占国内生产总值比例及其变化趋势 |
| (三) 高等教育社会投入的国际比较 |
| 五、本章小结 |
| 第三章 江苏高校收费与成本补偿的实证研究 |
| 一、江苏高校收费与成本补偿总体概况 |
| (一) 江苏高等教育发展概况 |
| (二) 江苏高等教育经费来源 |
| 二、江苏省城乡居民对高校收费支付能力比较 |
| (一) 江苏省城乡居民生活水平变化情况 |
| (二) 江苏省城乡居民经济承受能力 |
| 三、江苏省不同类型高校收费与成本补偿现状分析 |
| (一) 江苏省不同类型高校经费收支情况 |
| (二) 江苏省不同类型高校经费来源情况 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 我国高校收费与成本补偿中的问题 |
| 一、政府财政投入水平较低 |
| 二、不同高校教育成本补偿差异较大 |
| 三、受教育者个人及家庭负担较重 |
| 四、高校自主创收能力不足 |
| 五、社会捐赠等收入不足 |
| 六、本章小结 |
| 第五章 我国高校收费与成本补偿机制的政策建议 |
| 一、政府提高高等教育财政投入水平 |
| (一) 加大高等教育财政投入力度 |
| (二) 缩小各地区高等教育政府投入差距 |
| (三) 缩小不同类型高校的政府投入差距 |
| 二、拓宽高等教育经费来源渠道 |
| (一) 建立鼓励校企合作的激励机制 |
| (二) 制定吸引社会捐赠的政策措施 |
| 三、建立完善的高校学费动态调整机制 |
| (一) 完善高校教育成本核算机制 |
| (二) 建立高校学费动态调整机制 |
| 四、完善我国高校奖助学金制度 |
| (一) 建立和完善我国高校奖助学金体系 |
| (二) 实施国家助学贷款政策 |
| 五、本章小结 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）我国中等职业教育财政制度研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题的背景与意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| 三、研究思路与主要内容 |
| 四、研究方法 |
| 五、创新与不足 |
| 第一章 财政支持中等职业教育的理论分析 |
| 第一节 相关概念界定 |
| 一、中等职业教育 |
| 二、中等职业教育财政制度 |
| 第二节 财政支持中等职业教育的理论依据 |
| 一、中等职业教育服务市场供给的效率缺失 |
| 二、中等职业教育服务市场供给的公平缺失 |
| 第三节 中等职业教育财政责任在多级政府间划分 |
| 一、政府间中等职业教育事权划分 |
| 二、政府间中等职业教育财政支出责任划分 |
| 第二章 我国中等职业教育财政制度的演变 |
| 第一节 集权财政体制下中等职业教育财政制度及其特点 |
| 一、集权财政体制下中等职业教育财政制度安排 |
| 二、集权财政体制下中等职业教育财政制度特点 |
| 第二节 “包干制”下中等职业教育财政制度及其特点 |
| 一、“包干制”下中等职业教育财政制度安排 |
| 二、“包干制”下中等职业教育财政制度特点 |
| 第三节 “分税制”下中等职业教育财政制度及其特点 |
| 一、“分税制”下中等职业教育财政制度安排 |
| 二、“分税制”下中等职业教育财政制度特点 |
| 第三章 我国现行中等职业教育财政制度运行效果 |
| 第一节 中等职业教育财政投入充足性评价 |
| 一、中等职业教育财政投入充足性含义及标准 |
| 二、我国中等职业教育财政投入充足性评价 |
| 第二节 中等职业教育财政投入公平性评价 |
| 一、评价方法选择 |
| 二、地区差异及其分项分解 |
| 三、地区差异及其分组分解 |
| 第三节 中等职业教育财政资金使用效率性评价 |
| 一、中等职业教育财政资金使用效率评价方法 |
| 二、中等职业教育支出效率实证分析 |
| 第四章 我国现行中等职业教育财政制度存在问题及成因 |
| 第一节 现行中等职业教育财政制度存在的问题 |
| 一、中等职业教育财政投入不充足 |
| 二、中等职业教育财政资源配置不均衡 |
| 三、中等职业教育财政资金使用效率不高 |
| 第二节 中等职业教育财政投入不足成因 |
| 一、影响中等职业教育财政投入不足因素 |
| 二、影响中等职业教育财政投入不足因素的实证分析 |
| 第三节 中等职业教育财政资源配置不均衡成因 |
| 一、地区间财力差异 |
| 二、转移支付制度不规范 |
| 第四节 中等职业教育财政资金使用效率不高成因 |
| 一、影响中等职业教育财政资金使用效率因素 |
| 二、影响中等职业教育财政资金使用效率因素的实证分析 |
| 第五章 发达国家中等职业教育财政制度及其对我国启示 |
| 第一节 联邦制国家中等职业教育财政制度 |
| 一、德国中等职业教育财政制度 |
| 二、美国中等职业教育财政制度 |
| 第二节 单一制国家中等职业教育财政制度 |
| 一、韩国中等职业教育财政制度 |
| 二、法国中等职业教育财政制度 |
| 第三节 共性与启示 |
| 一、中等职业教育财政制度与国家财政体制高度契合 |
| 二、政府间事权与支出责任划分清晰 |
| 三、筹资责任各级政府共同分担 |
| 四、重视中等职业教育法律法规建设 |
| 五、采用科学的拨款方式 |
| 第六章 我国中等职业教育财政制度优化的政策建议 |
| 第一节 中等职业教育财政制度优化环境与思路 |
| 一、中等职业教育财政制度优化环境 |
| 二、中等职业教育财政制度优化思路 |
| 第二节 中等职业教育财政制度优化的路径 |
| 一、明确中等职业教育财政责任 |
| 二、合理划分中等职业教育政府间事权和支出责任 |
| 三、创新中等职业教育财政支持方式 |
| 四、建立中等职业教育财政资金监管与评价制度 |
| 第三节 相关配套措施 |
| 一、提高中等职业教育认识 |
| 二、修订《职业教育法》 |
| 三、建立信息支持系统 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 致谢 |
（9）江西省高等教育经费投入问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究的背景 |
| （一）国家财政性教育经费投入比例水平较低 |
| （二）高等院校招生规模的扩大加剧了教育经费紧缺的矛盾 |
| （三）江西省作为经济欠发达地区，亟待解决高等教育经费投入不足的问题 |
| 二、研究意义 |
| 三、国内外研究现状 |
| （一）国外研究现状 |
| （二）国内研究现状 |
| 四、研究方法和技术路线 |
| （一）研究方法 |
| （二）技术路线 |
| 五、本文的创新点和不足之处 |
| 第二章 江西省高等教育经费投入的理论基础 |
| 一、公共产品理论 |
| （一）公共产品理论的演进与特征 |
| （二）关于高等教育的产品属性 |
| 二、人力资本理论 |
| （一）人力资本的概念界定 |
| （二）高等教育投入与人力资本理论的“历史渊源” |
| 三、成本分担理论 |
| （一）高等教育成本分担理论的“生成逻辑” |
| （二）高等教育成本分担理论依据 |
| 第三章 江西省高等教育经费投入的现状分析 |
| 一、江西省教育经费总收入逐年增加，高等教育投入力度不断增强 |
| 二、江西省高等教育公共财政预算内教育经费拨款总量逐年递增 |
| 三、江西省高等教育经费占国内生产总值的比例分析 |
| 四、江西省高等教育事业性经费支出比例分析 |
| 五、江西省高等教育公共财政预算教育事业费和基建支出明细 |
| 六、江西省高等学校生均教育经费分析 |
| 第四章 江西省高等教育经费投入存在的主要问题及原因 |
| 一、江西省高等教育经费投入存在的主要问题 |
| （一）江西省高等教育经费投入的绝对数量依旧不足，且相对数量增幅较慢 |
| （二）江西省高等教育生均教育经费不足 |
| （三）江西省高等教育经费收入来源的比例不尽合理 |
| （四）江西省高等教育经费总支出比例不合理 |
| 二、江西省高等教育经费投入存在问题的原因 |
| （一）中央的倾斜度较弱以及江西省自身经济实力的局限性 |
| （二）江西省高等教育预算教育事业费支出占GDP总量较少，导致生均教育经费比例偏低 |
| （三）财政拨款模式不完善，影响高等教育经费投入的效率 |
| （四）江西省高等教育经费来源实质“渠多水少” |
| （五）江西省人才的大量流失制约了高等教育和经济的发展水平 |
| 第五章 优化江西省高等教育经费投入的对策建议 |
| 一、理清江西高等教育经费投入思路是优化高校经费投入问题的基础 |
| （一）紧跟时代，逐步形成科学的高等教育投入的新思维 |
| （二）明确受益主体，完善江西省高等教育成本分担和补偿制度 |
| （三）立足江西经济发展水平，形成合理的多元化经费筹措渠道 |
| 二、调整财政政策，优化教育资源配置是缓解江西省高校教育经费投入不足的必要手段 |
| （一）财政方面做好争取中央资金准备的同时建立规范的资助制度..34（二）优化江西省已有教育资源，提高高校教育资源的使用效率 |
| （二）优化江西省已有教育资源，提高高校教育资源的使用效率 |
| 三、争取社会力量积极参与，并建立规范化的捐赠体系是江西省高等教育经费可持续性运转的有效途径 |
| （一）彰显红色摇篮地域特色，建立院校口碑，吸引社会主动投资 |
| （二）丰富捐赠形式，并建立强有力的监管机制以巩固高校教育资源 |
| 四、增强江西省的人才引进力度，努力创造优质环境 |
| （一）进一步落实人才引进的优惠政策 |
| （二）打造高质量的省域环境 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（10）充足、公平和效率视角下的学前教育财政政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、问题提出 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究目的 |
| (三) 研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 我国学前教育财政投入的相关研究 |
| (二) 国外学前教育财政投入的相关研究 |
| (三) 已有研究的评述 |
| 三、研究设计 |
| (一) 概念界定 |
| (二) 理论基础 |
| (三) 研究思路与研究问题 |
| (四) 研究方法 |
| 四、研究的创新点、不足与展望 |
| (一) 研究的创新点 |
| (二) 研究的不足与展望 |
| 第一章 学前教育财政充足、公平与效率的涵义与关系分析 |
| 第一节 学前教育财政充足、公平与效率的概念探讨 |
| 一、学前教育财政充足的概念探讨 |
| (一) 教育财政充足:源于美国基础教育对教育结果公平的追求 |
| (二) 财政充足原则有适用于我国学前教育财政体系的现实必要性和可能性 |
| (三) 我国学前教育财政充足的内涵与外延 |
| 二、学前教育财政公平的概念探讨 |
| (一) 公平与教育公平的概念探析 |
| (二) 教育财政公平:源于美国的公共教育财政公平框架 |
| (三) 我国学前教育财政公平的内涵与外延 |
| 三、学前教育财政效率的概念探讨 |
| (一) 教育财政效率的本义 |
| (二) 学前教育财政效率概念的内涵与外延 |
| 第二节 学前教育财政充足、公平与效率三者的关系分析 |
| 一、学前教育财政公平与效率的关系 |
| (一) 学前教育财政公平与财政效率不必然呈现二元对立 |
| (二) 过分追求公平和效率会造成另一价值的缺损 |
| (三) 学前教育领域能实现财政公平与财政效率的有机统一 |
| (四) 以公平为先,努力实现二者共同改善 |
| 二、学前教育财政充足与公平的关系 |
| (一) 财政公平状况影响财政充足的真正实现、持续稳定 |
| (二) 财政充足状况关系到财政公平的现实意义 |
| (三) 财政充足与财政公平并重,二者不可偏废 |
| 三、学前教育财政效率与充足的关系 |
| (一) 财政充足的真正、长期实现依赖技术效率和结构效率的保障 |
| (二) 结构效率的实现需要一定水平的投入提供保障 |
| (三) 规模效率与财政充足之间存在一定张力 |
| (四) 财政充足对财政技术效率的作用,依赖于政府角色与监督问责体系 |
| (五) 寻求财政效率与财政充足的最优平衡,以财政充足原则为先 |
| 四、学前教育财政充足、公平和效率三者关系总结 |
| 本章小结 |
| 第二章 不同理论视角下学前教育财政政策的共同价值 |
| 第一节 儿童权利理论视角下的学前教育财政政策 |
| 一、儿童权利理论视角下的学前教育 |
| (一) 学前儿童享有接受学前教育的权利 |
| (二) 学前教育过程中应保障儿童的权利 |
| 二、基于儿童权利理论的学前教育财政政策的价值取向 |
| (一) 以儿童为本,儿童利益最大化 |
| (二) 强调充足,保障学前教育权利的落实 |
| (三) 突出公平,努力实现学前教育权利人人享有 |
| 第二节 人力资本理论视角下的学前教育财政政策 |
| 一、人力资本理论视角下的学前教育 |
| (一) 学前教育能带来持久和可观的社会经济效益 |
| (二) 学前教育是最具有经济效率的人力资本投入项目 |
| (三) 面向处境不利群体的学前教育项目能同时实现公平和效率 |
| (四) 迟滞性、外溢性和不确定性导致学前教育投入不足 |
| 二、基于人力资本理论的学前教育财政政策的价值取向 |
| (一) 关注充足,提高学前教育的公共投入水平 |
| (二) 注重公平,将有限资源优先投向处境不利群体 |
| (三) 强调有效,支持和引导学前教育质量提升 |
| 第三节 公共品理论视角下的学前教育财政政策 |
| 一、公共品理论视角下的学前教育 |
| (一) 学前教育是具有异质性的准公共产品 |
| (二) 学前教育的“市场失灵”界定公共财政作用的前提 |
| (三) 学前教育公共服务供给存在“政府失灵” |
| 二、基于公共品理论的学前教育财政政策的价值取向 |
| (一) 加强财政投入力度,为学前教育公共服务提供制度保障 |
| (二) 确保财政支持的学前教育公共服务实现普遍惠及与弱势倾斜 |
| (三) 协调政府、市场与社会的关系,提高财政投入的效率 |
| 第四节 学前教育财政政策的应然价值体系建构 |
| 一、将公平作为学前教育财政政策的基础性价值目标 |
| 二、将效率作为学前教育财政政策的补充性价值目标 |
| 三、将充足作为学前教育财政政策的发展性价值目标 |
| 四、将“以儿童为本”作为学前教育财政政策的纲领性价值目标 |
| 第五节 学前教育财政政策价值取向的演变 |
| 一、政策范式理论:政策范式鉴别和范式转移的分析框架 |
| 二、我国学前教育财政政策范式识别 |
| 三、我国学前教育财政政策的范式转移路径 |
| (一) 第一阶段:单位福利范式确立和发展 |
| (二) 第二阶段:单位福利范式的式微和市场化范式的兴起 |
| (三) 第三阶段:社会投入范式的萌芽 |
| 四、不同时期政策价值取向在充足、公平和效率维度的表现 |
| (一) 第一阶段:财政充足的缺失、公平的扭曲和效率的缺损 |
| (二) 第二阶段:财政充足的弱化、不公平的延续、效率的扭曲 |
| (三) 第三阶段:充足、公平与效率三者的渐强 |
| 本章小结 |
| 第三章 学前教育财政充足、公平和效率的评价 |
| 第一节 学前教育财政充足的评价 |
| 一、财政充足的评价方法与指标选取 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 指标选取和数据来源 |
| 二、财政充足的实证研究结果 |
| (一) 以国家为分析单位的学前教育财政充足评价 |
| (二) 以省为分析单位的学前教育财政充足评价 |
| (三) 以县为分析单位的学前教育财政充足状况评价 |
| 第二节 学前教育财政公平的评价 |
| 一、财政公平的评价方法与指标选取 |
| (一) 财政横向公平的评价方法与指标选取 |
| (二) 财政纵向公平的评价方法和指标选取 |
| (三) 学前教育财政中立的评价方法与指标选取 |
| (四) 机会公平的数据来源和变量选择 |
| 二、财政公平的实证研究结果 |
| (一) 我国学前教育财政横向公平的现状分析 |
| (二) 学前教育财政纵向公平状况 |
| (三) 学前教育财政中立状况 |
| (四) 学前教育机会公平状况 |
| 第三节 学前教育财政效率的评价 |
| 一、财政效率的评价方法与指标选取 |
| (一) 财政技术效率的评价方法与指标 |
| (二) 财政结构效率的评价方法与指标 |
| 二、财政效率的实证研究结果 |
| (一) 学前教育财政投入规模效率与技术效率现状的实证分析 |
| (二) 学前教育财政投入结构效率的实证分析 |
| 本章小结 |
| 第四章 学前教育财政充足、公平、效率的影响因素分析 |
| 第一节 学前教育财政充足的影响因素研究 |
| 一、学前教育财政充足制约因素的学理分析 |
| (一) 内系统:学前教育体系的影响 |
| (二) 外系统:政治治理结构和经济发展水平的影响 |
| (三) 宏系统:价值观、信念的影响 |
| 二、学前教育财政充足制约因素的经验研究 |
| (一) 分析的框架 |
| (二) 基于31个省级行政区面板数据的计量分析 |
| (三) 基于A省县级行政区面板数据的计量分析 |
| (四) 讨论和政策涵义 |
| 第二节 学前教育财政公平的影响因素 |
| 一、学前教育财政公平制约因素的学理分析 |
| (一) 财政资源在公办园中分配公平的制约因素 |
| (二) 财政资源在公民办园之间公平分配的制约因素 |
| (三) 财政资源在城乡之间公平分配的制约因素 |
| (四) 宏系统:差序格局下亲疏远近和地位等级的总体性影响 |
| 二、学前教育财政充足影响因素的经验研究 |
| (一) 分析框架 |
| (二) 基于31个省级行政区面板数据的计量分析 |
| (三) 基于A省县级行政区面板数据的计量分析 |
| (四) 政策涵义 |
| 第三节 学前教育财政效率的影响因素分析 |
| 一、学前教育财政效率制约因素的学理分析 |
| (一) 内系统:学前教育体系的影响 |
| (二) 外系统:政治治理结构和地区经济人口状况 |
| (三) 宏系统:“信任半径”小,公共生活中缺乏诚实、节俭和合作精神 |
| 二、学前教育财政效率影响因素的经验研究 |
| (一) 分析的框架 |
| (二) 基于31个省级行政区面板数据的计量分析 |
| (三) 基于A省县级行政区面板数据的计量分析 |
| (四) 政策涵义 |
| 本章小结 |
| 第五章 促进学前教育财政充足、公平、效率的政策实践 |
| 第一节 促进学前教育财政充足、公平与效率的国际经验 |
| 一、世界主要国家促进学前教育财政充足的政策实践 |
| (一) 进行充分的政治动员,建立最广泛的政策倡导者联盟 |
| (二) 确立学前教育法定权利,立法保障学前教育财政预算投入 |
| (三) 确立适宜的政府间分担比例,保证事权、支出责任与财力相匹配 |
| (四) 建立稳定的生均拨款机制,按需进行公式拨款 |
| (五) 拓宽筹资渠道,扩宽学前教育公共经费来源 |
| 二、世界主要国家促进学前教育财政公平的政策实践 |
| (一) 提供全面及(免费)的公共学前教育服务 |
| (二) 提供弱势优先的公共学前教育项目 |
| (三) 强化弱势补偿的拨款机制,考虑弱势地区和群体的需求 |
| (四) 为处境不利家庭提供费用减免、资助 |
| (五) 适当提高财政支出责任的层级,加强财政统筹 |
| 三、世界主要国家促进学前教育财政效率的政策实践 |
| (一) 在预算过程当中明确投入的目标 |
| (二) 整合重点项目资金,统筹协调部门内和跨部门的资金 |
| (三) 优化投入结构,提高财政投入的结构效率 |
| (四) 追踪资金流向,加强公共资金监管,防止资金滥用 |
| (五) 开展结果导向的绩效问责 |
| 第二节 促进学前教育财政充足、公平与效率的地方探索 |
| 一、促进学前教育财政充足的地方探索 |
| (一) 地方立法明确学前教育性质地位以及政府财政投入职责 |
| (二) 提供政治和财政激励,鼓励地方政府加大投入 |
| (三）分项目、按比例确定省以下政府间支出责任，确保财权与事权的对等 |
| (四) 将学前教育进行预算单列,规定教育经费中学前教育占比 |
| (五) 建立稳定增长的学前教育生均经费标准和生均财政拨款标准 |
| (六) 拓宽筹资渠道,扩大财政性学前教育经费来源 |
| 二、促进学前教育财政公平的地方探索 |
| (一) 提供全面普及的学前一年免费教育 |
| (二) 完善弱势儿童学前教育资助制度 |
| (三) 加大对普惠性民办园的财政扶持力度 |
| (四) 推行农村学前教育项目,建设农村公共学前教育体系 |
| (五) 加强省级统筹,重点支持欠发达地区以缩小省内差异 |
| 三、促进学前教育财政效率的地方探索 |
| (一) 调整支出结构,提高教师工资待遇 |
| (二) 财政资金引导,撬动更多社会投入 |
| (三) 实施结果导向的绩效预算管理制度 |
| (四) 健全学前教育财务制度,加强对财政资金预算和执行的监督管理 |
| 本章小结 |
| 第六章 完善我国学前教育财政政策的建议 |
| 第一节 基本立场和核心原则 |
| 一、基本立场 |
| (一) 明确学前财政政策应遵循充足、公平和效率的价值取向 |
| (二) 在“以儿童为本”价值的引领下实现三者的改善 |
| 二、权衡框架:核心原则 |
| (一) 遵循学前教育事业发展的客观规律,回应儿童发展的诉求 |
| (二) 考虑国家和地区政治、经济、文化等外部约束条件 |
| (三) 承认我国既有学前教育财政投入体制的影响 |
| (四) 处理好制度变迁的短期和长期的成本收益 |
| 第二节 促进学前教育财政充足、公平和效率的政策建议 |
| 一、促进学前教育财政充足的政策建议 |
| (一) 合法性:立法赋权、预算单列、确立底线 |
| (二) 意愿:内外部监督结合,政治与经济激励并行 |
| (三) 能力:责任适度上移,分地区确立政府间分担比例 |
| (四) 技术合理性:成本核算,明确政府分担,按需定标 |
| 二、促进学前教育财政公平的政策建议 |
| (一) 普惠性学前教育机会“弱势优先” |
| (二) 普惠性学前教育机会“惠及人人” |
| (三) 公共财政资源分配“惠及人人”与“弱势补偿” |
| 三、促进学前教育财政效率的政策建议 |
| (一) 提高人员经费占比到65%以上,保障幼儿园教师有尊严的薪资待遇 |
| (二) 确保财政资金配置到位,财政投入由粗放型增长向集约型增长转变 |
| (三) 加强学前教育预算民主,完善预算管理和监督 |
| (四) 建立学前教育财政投入绩效评估体系,开展结果导向的绩效问责 |
| 四、同时促进学前教育财政充足、公平和效率的政策措施 |
| (一) 加强对学前教育政策的中长期系统规划 |
| (二) 采用以生均拨款为基础的公式拨款 |
| (三) 明确支出责任,适度提升支出层级 |
| (四) 加强财政评价和监督问责机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士学位期间成果 |
| 后记 |
四、我国高等教育成本分担的研究述评（论文参考文献）
- [1]农村普惠性民办幼儿园成本分担机制研究 ——以A县为例[D]. 郭新宇. 东北师范大学, 2021
- [2]民国时期云南省教育经费制度研究（1912-1945）[D]. 刘国贤. 云南师范大学, 2020(01)
- [3]教育成本分担机制下助学贷款风险管理研究 ——以S大学为例[D]. 杨广锐. 石河子大学, 2020(08)
- [4]我国普通高等学校学费定价机制研究[D]. 苟斐斐. 广西大学, 2019(01)
- [5]中国社会流动的特殊性：表现、成因及对策研究[D]. 王通. 南开大学, 2019(05)
- [6]世界一流大学经费规模、收支结构与科研产出的实证研究 ——基于36所美国大学2002-2017年的数据分析[D]. 陈文博. 浙江工业大学, 2019(03)
- [7]我国高校收费与成本补偿问题的实证研究 ——基于江苏省属高校数据分析[D]. 张玲. 南京师范大学, 2019(04)
- [8]我国中等职业教育财政制度研究[D]. 禹文颂. 中南财经政法大学, 2018(04)
- [9]江西省高等教育经费投入问题研究[D]. 陈健. 赣南师范大学, 2018(01)
- [10]充足、公平和效率视角下的学前教育财政政策研究[D]. 刘颖. 南京师范大学, 2017(12)