一、开展投资效益审计的实践与思考（论文文献综述）
裴浩然[1]（2019）在《黑龙江辰能投资集团效益审计问题及对策研究》文中认为随着经济社会的不断发展,经济形势的不断变化,各市场主体之间竞争日益加剧,国有企业的发展正在面临着巨大的挑战。国有企业作为国家经济的重要支撑,其资金使用的效益和效果直接关乎着企业的发展。效益审计以其的注重被审计对象经济性、效率性和效果性的特点,在国有企业管理中的作用显得尤为重要。虽然,我国对国有企业效益审计的重视程度不断提升,但是真正开展效益审计的国有企业并不多,已经尝试开展效益审计的国有企业大多是将效益审计包含在财务收支审计或者经济责任审计中开展,但是开展效果并不理想。因此,对国有企业效益审计状况进行全面深入的剖析,找出存在的问题,提出解决方案,对于推动国国有企业效益审计的发展具有十分重要的意义。本文基于此背景,选取黑龙江辰能投资集团（以下简称辰能集团）为研究对象,利用文献研究法、归纳分析法、比较分析法等研究方法,通过知网、万方等数据库查阅与效益审计相关的文献资料,了解国内外效益审计现状和辰能集团效益审计现状并进行全面深入的分析,结合辰能集团实际情况、外界环境因素等方面的特殊性,构建科学的的效益审计评价指标体系。本文在对国内外效益审计的研究现状进行对比分析,归纳总结出目前效益审计的主流审计方法及评价方法的基础上,以辰能集团2017年开展的效益审计作为分析对象,结合其经营发展状况,描述其效益审计现状,并揭示其效益审计存在的问题,并对成因进行分析;并有针对性地提出解决对策,运用层次分析法帮助其构建了一套科学的评价指标体系,希望进一步改进和完善辰能集团的效益审计,促进辰能集团长远发展。
黄恒达[2]（2019）在《政府公共投资项目绩效审计问题研究 ——以深圳市轨道交通项目第二期为例》文中指出近年来,政府投资效率的提升引起了社会各界的广泛关注,国家审计机关能否按照相关要求使用财政资金不再是公众关注的重点。公众对受托责任的履行效率、履行情况投入了较多关注,他们更加关心财政资金发挥的实际作用。政府公共投资工程具有公共性、非营利性等特点,导致该类工程的效果不该再局限在项目是否达到预期、是否依照计划实施建设、效用是否显着等方面。如今,公共投资项目开始向多元化、长远化方向发展,它对环境、社会、经济产生了巨大影响。对于公共投资项目,公众对财政资金的使用效率、使用效果的关注,促使国家审计范围不断扩大、审计内容日益增加,国家绩效审计工作在实施过程中面临着巨大的挑战和压力。本文对国内的绩效审计理论和实践发展情况进行了论述,对我国当前的绩效审计情况进行研究和探讨。当前,我国绩效审计仍处于初步发展阶段,公共投资项目绩效审计在实施过程中暴露出诸多缺陷和不足,如审计观念落后、审计方法缺少先进性、各项资源匮乏、缺少制度保障等,本文利用文献研究法、比较研究法等方法开展研究工作后,对相关问题的成因有了进一步的认识和了解。将深圳市轨道交通项目第二期地铁项目作为研究对象,通过分析,指出公共投资项目绩效审计中存在的问题和缺陷,结合该类项目的实际情况提出一些完善对策。促进我国在开展政府审计工作时,关注事前审计,同时转变审计方式,采用国家审计与其他审计相结合的方式取代传统审计模式,以此来提升政府投资效率,确保公共投资项目能够达到预期目标,使公众的公共需求得到有效满足。
王娜[3]（2018）在《煤炭企业资源开发利用效益审计研究》文中研究表明煤炭资源是我国最重要的基础能源,电力、冶金、化工、建材和生活等行业的能源50%以上来源于煤炭资源。但是,煤炭资源大量、持续地开发利用,且开采缺乏科学性、利用缺乏效率性,使得我国的环境问题和生态问题层出不穷。当前,我国煤炭企业内外部形式严峻,面临转型。虽然煤炭去产能,在数量方面的硬性目标即将完成,2017年煤炭行业也取得了不错的成果,但仍存在发展不平衡、企业负担重、应对市场风险能力弱、部分企业管理不够科学合理等诸多问题,离高质量发展还有相当大的距离。我国应当对煤炭展开革命,但煤炭革命并不是指“革煤炭的命”,未来应将煤炭改革作为重点,确保煤炭资源开采的智能性、绿色性、高效性、安全性以及煤炭资源利用的集约性、低碳性、高效性、清洁性。为了促进煤炭企业资源开发利用经济性、效率性、效果性、公平性和环境性的提高,有必要引入煤炭企业资源开发利用效益审计。但是,目前尚未形成系统科学的煤炭企业资源开发利用效益审计体系,且没有与之对应的可实际操作的评价指标体系。因而,本文借鉴审计学、管理学等多学科的相关知识,在煤炭企业资源开发利用现状和资源开发利用效益审计现状分析的基础上,首先从包含主体、客体、三方关系的效益审计关系,效益审计目的和依据,效益审计职能和内容,效益审计程序和方法,效益审计报告等方面来构建煤炭企业资源开发利用效益审计体系,其次,本文设计了包括经济性、效率性、效果性、公平性和环境性五个方面四个层次的73个指标构成的煤炭企业资源开发利用效益审计评价指标体系,并构建了煤炭企业资源开发利用效益审计评价模型,最后引入S煤炭企业进行实例分析,评价了 S煤炭企业资源开发利用效益情况,并对其低效益领域提出了审计建议。
徐纯[4]（2017）在《我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法》文中提出2014年10月,中共十八届四中全会提出,要完善国家审计制度,保障依法独立行使审计监督权。2015年12月8日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》等文件,指出要加大改革创新力度,完善审计制度,健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制。2016年5月17日,审计署在《“十三五”国家审计工作发展规划》中进一步强调,要完善审计制度,加大审计力度,创新审计方式,提升审计能力,提高审计效率,依法独立行使审计监督权,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。近年来,在党和政府的重要文献中,多次强调要完善国家审计制度,这既是对过去三十多年审计工作的肯定,更是对未来审计监督在国家治理体系和治理能力现代化进程中,继续发挥更大作用的深切期待和更高的要求。我国国家审计机关自1983年成立以来,在维护人民群众根本利益、推动民主法治建设、维护财政经济秩序、维护国家经济安全、推进改革发展、强化权力监督等方面发挥了重要作用。随着我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化,国家审计在国家治理体系中的地位进一步提高。全面深化改革和国家治理现代化不仅为我国国家审计带来了前所未有的发展良机,也对国家审计提出了更高的要求。因此,在我国大力推进国家治理现代化之际,研究如何进一步完善与国家治理体系现代化要求相适应的国家审计制度,从而更好地发挥国家审计在国家治理中的作用成为了当今的重要课题。古人有云:“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。”历史总是可以给人以启迪和明鉴。从一定意义上讲,一部审计史也是一部国家的兴衰史,是一部国家治理发展史,是一部不同利益博弈、不同思想交锋、不同文化碰撞、不同制度更替的历史（刘家义,2015）。通过梳理我国国家审计制度自1983年以来的历史发展脉络,阐明国家审计制度演进的基本过程和规律,为进一步完善现代国家审计制度提供分析依据。目前学术界关于国家审计制度变迁的文献资料不多,相关研究也主要集中于国家审计制度的某一具体领域,如绩效审计制度、环境审计制度、预算审计制度等;或者集中于国家审计制度的某一具体内容,如国家审计制度的文化变迁、审计对象的变迁、审计目的的变迁等,;亦或是集中于对国家审计制度变迁某一具体方面的研究,如审计制度变迁的表现、制度变迁的动因或者制度变迁的路径。为了进一步促进现代国家审计制度的完善,并为审计制度的创新与发展提供理论依据和政策建议,因此有必要全面详细地梳理国家审计制度变迁的发展脉络。基于内容分析法,本文以1995年至2015年审计署发布的《关于上一年度中央预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》（下文简称“政府审计工作报告”）、1984年至2016年历任审计长在全国审计工作会议上所作的报告（下文简称“审计工作会议报告”）以及2003年至2016年审计署发布的审计结果公告等文本资料为研究切入点,梳理和把握从1983年我国现代国家审计制度建立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变来折射国家审计制度的历史变迁过程,从而使内容描述获得了一定的历史价值。本文既从原理上阐明国家审计制度的产生和发展动因,又通过历史考察阐明国家审计制度演进的一般过程及变化发展规律,从而为现代国家审计制度的创新与发展提供了依据,本研究具有重要的理论意义和现实意义。本文分为九章,各章的主要内容如下:第一章:导论。本章介绍本了本文的研究背景和研究意义,阐述本文的的研究思路和研究方法,制定了研究框架和各章写作安排。本章是本文的整体规划。第二章:文献综述。本章阐述了国家审计制度变迁和内容分析法的相关研究,发现关于国家审计制度变迁的研究主要集中在审计制度变迁的过程、审计制度变迁的动因以及审计制度变迁的路径三个方面;关于内容分析法的研究主要集中在描述性分析、比较分析、情感分析、趋势分析和可读性分析五个方面。本章通过文献综述,发现研究机会,这是本文的研究前提。第三章:理论基础。本章首先对公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论以及新公共管理理论进行深入辨析后,提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。然后,结合近代制度学派制度变迁理论、新制度学派制度变迁理论、马克思主义制度变迁理论以及我国制度经济学家的主要观点,探究了我国国家审计制度变迁的动因。第四章:国家审计制度的理论分析框架。本章构建了由国家审计体制和国家审计机制两部分内容组成的国家审计制度理论分析框架。基于国家审计在国家治理中的地位、国家审计功能、国家审计根本目标和国家审计组织体制,探讨了国家审计体制。从审计组织方式、审计实施方式、审计评价方式、审计结论作出、审计报告方式、审计成果运用和审计人员管理等七个方面分析了国家审计机制。通过构建该理论框架,为后文进一步研究国家审计制度的变迁奠定基础。第五章:国家审计制度变迁的过程。本章基于国家审计制度的理论分析框架,以政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告为研究切入点,运用内容分析法对以上报告及公告进行词频分析、关键词分析、语义网分析、聚类分析、情感分析以及主题分析,全面细致地梳理和把握了从1983年我国现代国家审计制度确立至今的发展变化情况,透过这些国家审计报告及公告内容的发展演变折射国家审计制度的历史变迁过程。第六章:国家审计报告及公告的可读性分析。本章运用中文可读性公式分别计算政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的的可读性得分,并与相关审计信息接收者的受教育程度相配比,在此基础上综合评价政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告的可读性水平,检验国家审计信息的传递效率和效果。第七章:国家审计制度变迁的动因分析。本章基于国家审计制度变迁的理论分析,探讨了国家审计制度变迁发展的根本原因和直接原因。其中,根本原因是国家治理中利益相关者的利益冲突和协调,直接原因是政治、经济、法律、文化以及技术环境的变化促进了国家审计在国家治理中的地位和作用的提升。第八章:完善国家审计制度的政策建议。本章从创新国家审计的对象和内容、创新国家审计的方式方法、完善审计结果报告及公告制度、完善审计结果落实制度四方面提出了完善国家审计制度的具体政策建议。第九章:研究结论与未来展望。本章对全文的主要研究结论和研究局限性进行了总结,并对国家审计制度和内容分析法的后续研究方向和领域进行了展望。从主要方面归纳,本文的创新点集中体现在以下方面:一、创造性地将内容分析法运用于国家审计研究目前,国外学者将内容分析法广泛应用于新闻传播学、图书情报学、社会学、心理学、行为学等社会科学领域。在国内,内容分析法也已被逐步运用于新闻传播学、社会学、图书情报学、管理学等领域,但还没有专家学者将内容分析法运用于审计领域的研究,尤其是国家审计研究。本文运用内容分析法研究国家审计-制度的变迁问题,一方面拓展了内容分析法的运用范围,另一方面,为研究国%审计问题提供了崭新的研究方法。可读性分析是内容分析法的重要内容。本文创造性地运用中文可读性公式研究国家审计报告及公告的可读性水平。目前,我国学者针对中文可读性的研究主要是借鉴外国学者发明的可读性公式,如Flesch公式、Lix指数等,研究中英文教材、文学作品、新闻报道以及上市公司年报、内部控制报告、企业社会责任报告等的可读性问题。但不足之处在于直接借用英文可读性公式来测量中文文本,由于中英文句子结构和文字构造都不尽相同,这不免会造成削足适履的尴尬情形。本文基于台湾学者宋曜廷（2013）和刘忆年（2015）开发的中文可读性公式,综合研究了国家审计报告及公告的可读性问题,拓展了国家审计的研究空间。此外,本文还开发了研究国家审计报告的情感词典。Tim&Bill（2011）通过研究1994年至2008年间上市公司年度报表,发现根据《哈佛词典》的释义,在报告中有四分之三被认定为是消极词汇的词语在财务领域并不是消极词汇。同样地,在《辞海》或者《现代汉语词典》中被定义为消极的词汇在审计研究领域也不一定是消极词汇。基于此,本文开发出了一份适用于审计报告研究领域的情感词典,包含审计报告中常用的积极词汇和消极词汇,以便更好地衡量审计信息所传递的情感内容。二、构建了基于内容分析法的国家审计制度理论分析框架目前学术界关于国家审计制度的相关研究不少,但是系统地研究并构建国家审计制度分析体系的文献极少。厘清国家审计制度的内涵,并建立研究架构是分析国家审计制度及其变迁的根本。本文认为,国家审计制度是国家公共利益关系中利益冲突和信息不对称问题导致的,是国家为了解决信息不对称问题、缓解国家与相关利益关系人的利益冲突、维护国家公共利益而作出的制度安排。国家审计制度分析框架包含国家审计体制和国家审计机制两部分内容。国家审计体制包含国家审计的地位、功能、根本目标和组织体制等内容,国家审计机制包含审计组织方式、实施方式、评价方式、结论作出、报告方式、成果运用、人员管理等。基于这一国家审计制度分析框架,本文对政府审计工作报告、审计工作会议报告以及审计结果公告进行了编码,并在此基础上进行内容分析。三、创新性地阐释国家审计制度产生的基础目前学术界广泛接受的关于国家审计制度产生的理论主要有:公共受托责任理论、免疫系统理论、国家良治理论、新公共管理理论等。通过对上述理论的辨析和探讨,基于马克思主义国家学说,本文提出社会公共活动中的利益冲突和信息不对称问题是国家审计制度产生的基础。国家通过治理体制及机制配置和运行权力,规定和调整国家、社会和个人的利益关系,以及国家内部各利益集团的利益关系。国家审计就是国家、社会、个人利益关系的调整过程,是维护国家公共利益的过程。在国家代表和集中的利益关系中普遍存在着利益冲突的现象,利益冲突是利益主体间的动态博弈过程,主要通过协商、调整、合作、互动等方式解决。国家审计就是为协商和调整国家代表的利益关系中的利益冲突而建立的制度安排。信息不对称问题是由公共利益关系中的相关利益关系人之间的利益冲突导致的,是国家审计产生的重要基础。
刘琳[5]（2016）在《公共政策执行绩效审计研究 ——以上海市H区为例》文中研究说明公共政策是国家对社会治理的重要举措,也是建设责任政府、促进提高公共管理水平、确保社会经济健康发展的重要条件。随着公共部门管理的进步和政府信息公开化,群众对公共政策的参与度、关注度日益提高,公共政策的执行情况及其实施效果也逐渐成为群众关注的焦点。国家审计机关作为公共财政资金的守护者和经济运行的安全员,开展公共政策开展审计,是审计监督职责的体现。公共政策绩效审计的就是将公共政策作为审计对象的一种绩效审计类型,其内涵是国家审计人员针对公共政策执行的经济性、效率性、效果性进行的审计活动,主要目的是及时发现政策执行过程中显现出的问题并纠偏,保障政策执行到位,提高政策实施的绩效。根据审计受托责任理论,国家审计机关代表的是社会公众的委托,然而在公共制定、执行过程中,由于政府存在失灵的可能性,会出现偏离预期目标的政策偏差;同时受信息不对称因素影响,公众对政策的执行过程、执行效果无法获取真实信息,这些因素促使作为公众受托责任受托人的国家审计机关,必须加大对公共政策的绩效审计的力度。现实中,各级审计机关对于政策审计也在进行实践摸索,审计署对公共政策执行情况要求采用跟踪审计模式,并制定了相应配套的实施办法;深圳市、上海市也进行了结合型绩效审计项目实践。然而公共政策执行的“落脚点”最终在基层,分析基层审计机关在开展公共政策审计过程中存在的问题,对于促进公共政策绩效审计工作发展具有重要的现实意义。本文以基层审计机关上海市H区审计机关为例,通过其自行组织开展的两个关于公共政策执行情况的专项审计调查案例分析,归纳出基层审计机关在体制机制层面存在着法规体系不够健全、政策自主性较低、审计独立性较差等问题,在审计力量方面存在审计人力资源有限、人员知识结构不够完善、人才队伍发展缺乏相应激励等问题,在绩效评价方面存在着审计评价能力相对较弱、评价指标体系缺乏等问题。通过比较研究,借鉴美国、英国、瑞典三个国家的相关绩效审计经验,本文尝试提出多方位改进公共政策执行绩效审计工作的对策建议,通过完善法规体系、形成协调体系、提高地方审计机构独立性等方式改进审计工作体制环境,通过整合审计资源、多元培育人才、推行职业建设等方式增强审计工作力量,通过建立政策审计认知系统、构建政策评价指标、提升政策绩效审计结果运用等方式形成政策执行绩效审计的常态机制,以解决实际问题,促进我国公共政策执行绩效审计工作的良性发展。
邓盼[6]（2014）在《基于内部控制视角的公立医院项目绩效审计研究》文中研究表明背景:群众“看病难、看病贵”是一项重大民生的问题,也是一个世界性难题。基于解决看病难、看病贵问题,中国政府启动了新一轮的卫生改革,国务院出台《2011年公立医院改革试点工作安排》,要求围绕四个“分开”的原则推进公立医院改革,以提高医院运行效率,建立现代医院管理制度。并加强了对卫生领域的投入。但相对于医疗改革的目标以及人民群众的卫生服务需求,现有的卫生资源仍然相对不足,如何使稀缺的卫生资源发挥最大的效益。需要卫生管理部门做出客观公允的评价。审计作为一种第三方的评价（鉴证）服务,通过发表独立客观的审计意见,服务于管理监督工作。随着新公共管理运动的兴起,政府监管部门对政府绩效的问责需求越来越强烈,因此,在审计体系中,绩效审计的迫切性也日益显着。加拿大、美国、英国、瑞典、荷兰、印度、日本等许多国家已广泛开展绩效审计。国外大部分学者对于公立医院的绩效研究都建立在政府绩效审计基础上。目前,中国国内对于公立医院绩效审计体系建设的研究尚处空白,特别是理论框架和实施路径的研究,还没有见到。在实务操作方面,对于公立医院审计目前仍以合规性审计为主的财务收支审计,所开展的绩效审计也与真正的绩效审计相差甚远。目的:本研究选择了在医疗体制改革背景下,借鉴审计理论研究关于内部控制视角审计方法的最新成果,从公立医院内部控制的流程入手,基于控制测试所建立的风险导向体系,旨在对北京市属公立医院项目的绩效审计进行理论与实践的研究,探索公立医院审计模式与可行的实施方法,以更好的服务于公立医院治理改革背景下的监管需求。意义:对于国内开展公立医院绩效审计理论与实务研究进行了初步的尝试与探索,为今后的深入研究打下了基础。绩效审计的结果能够为管理决策提供科学依据,有利于预算的科学化管理与评估;有利于提高有限医疗资源的使用效率。方法:1.历史分析法和制度分析法:运用历史分析法研究预算绩效审计理论与实务在外部制度环境的变革、学术界干预等多种因素交互作用下逐渐演进的过程。2.规纳与演绎分析,基于审计理论中的内部控制流程观,结合卫生经济学绩效相关指标,借鉴循证决策的相关理论与方法,构建北京市属公立医院项目绩效审计论体系和分析模型。运用委托代理理论、利益相关者理论等分析工具,结合公立医院改革的政策背景和监管需求,运用规范研究方法,分析公立医院审计模式,提出政策建议。3.案例研究:结合一家北京市属公立医院在开展“医药分开”项目前后的绩效审计工作,通过对该医院近三年预算情况、财务收支情况分析,抽取典型样本,运用汇总分析、现场观察、穿行测试等审计技术,对“医药分开”项目进行绩效审计。以检验所构建的公立医院绩效审计理论与分析模型的合理性与可操作性。4.实证分析:通过发放问卷调查、开放式访谈,对卫生计生委、北京市卫生局、北京市医院管理局等各级卫生政策制定部门、公立医院管理层进行现场调查,收集定性、定量数据运用统计分析的方法进行分析,评价审计结论的可靠性。主要结果:论文从分析国内外公共部门绩效审计理论与方法入手,结合公立医院改革与发展的现状,根据医院管理活动的类型,运用多学科理论,构建基于经济性、效率性、效果性为导向的公立医院绩效审计体系。同时,结合北京市公立医院改革的“医药分开”财政项目案例,从实践层面检验了绩效审计在公立医院实施的可能性与存在的问题。1.从“医药分开”项目的总体目标出发,基于平移转换财政政策,审计设立医事服务费是否可以弥补取消的挂号费、诊疗费和药品加成收入。以合规性审计为基础,在评价了绩效审计所使用数据的真实性、合法性之后,再对“医药分开”项目上马前后医院的绩效情况进行鉴证。在绩效审计的合规性审计过程中,重点关注了对绩效产生影响的相关数据的合规性审计,主要体现在审计人员对于合规性审计在重要性水平的职业判断方面。2.在绩效审计过程中,通过类比分析得出循证管理学与绩效审计工作具有同质性的结论,运用循证管理学的原理,从“内部控制”视角的流程出发,进行有证用证和无证创证构建绩效指标体系,从经济性、效率性、效果性三个维度对该项目的投入、产出情况进行了评价。3.在绩效指标体系的设计方面,通过主管部门反复研究讨论、专家咨询、文献分析等过程选用了有代表性的指标。在评价过程中,所使用的数据来源于A医院财务数据、HIS系统数据、A医院上报主管部门的数据以及北京市统计信息平台数据等,数据真实程度高,通过实践检验试点医院绩效审计工作,对现有的理论与方法进行了验证与总结改进。4.提出了构建基于利益相关者参与,以绩效审计为导向的审计服务模式,以服务于医院治理改革下的公立医院监管需求。结论:绩效审计的实施有利于公立医院充分利用医疗资源,为公立医院管理提供了一项新的监管工具和评价手段,在实务中可行,且有利于监管层做出监管决策,应将绩效审计纳入现有的审计服务体系,以服务于公立医院改革,强化医院法人治理。
曲明[7]（2013）在《政府绩效审计：沿革、框架与展望》文中研究指明20世纪70年代以来,西方发达国家为了解决财政赤字、经济停滞以及公众对政府满意度逐渐降低等政府危机,开展了一场声势浩大的行政改革运动,将私人企业的绩效管理、绩效考核机制引进政府管理,希望以企业的形式来改造政府,并逐步将其发展成为政府管理的一项工具和手段,这就是新公共管理运动!随着新公共管理运动在英美等西方发达国家的蓬勃兴起,存在了近百年的传统政府管理模型面临着严峻的挑战,它需要经历一个由权利至上发展到责任至上的进化过程,最终其核心特征就是要高度关注政府的绩效及其责任,即强调政府的透明度、民众的知情权及政府的问责性。政府管理引入了普遍应用于企业管理中的绩效审计这个工具和手段,也就意味着政府要注重绩效,着手提高政府工作人员的服务质量、服务能力和服务意识,重塑政府和社会的关系。实践证明,管理成本的高低取决于制度选择的优劣,一套好的制度安排能促进先进和合理行为的产生,同时降低和抑制落后和不合理行为的产生。审计作为一种制度选择,对加强政府权力的监督,约束政府行为具有重要的作用。政府绩效审计是一种由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,用以提高管理绩效,促进政府改善公共管理的审计活动。现阶段,我国正处于经济转型期,我国的经济建设在经历多年持续、快速增长后,已经取得了举世瞩目的成就。但在长期发展中也逐渐暴露出许多积累的问题,诸如产业结构不合理、增长方式粗放、生态环境日益恶化、资源浪费严重、收入分配不均、区域发展失衡等,上述问题严重威胁了社会、经济的可持续发展。党和政府针对这种情况适时提出了发展循环经济,建设自主创新、环境友好和节约型社会,建设社会主义民主,构建和谐社会,全面协调、落实、科学的可持续发展观等一系列重大举措,这就需要我们重视政府审计在社会、经济发展中的宏观调控职能,特别是要重视推进绩效审计的快速发展。政府绩效审计是政府审计的高级阶段,是其发展到一定阶段的必然产物。政府绩效审计是政府绩效管理的重要工具和手段,它可以很好的促进政府公共权力的实施和应用,这恰好与我国建立高效、廉洁政府的要求相吻合,政府绩效审计是实现政府治理最终目标的一种重要手段。因此,借鉴国外政府绩效审计好的做法,顺利开展我国的政府绩效审计具有十分重要的意义。本文基于构建审计理论框架的视角来研究政府绩效审计。首先介绍政府绩效审计的历史沿革,接着聚焦到对政府绩效审计理论及框架体系的构建上,进而选取国外有广泛政府绩效审计经验的国家与中国进行比较,在学习和借鉴国外政府绩效审计丰富的理论与实践经验的基础上,走具有中国特色的政府绩效审计之路。针对存在的大量制约政府绩效审计健康发展的现实因素,进行深入的分析,查找缘由。并在此基础上,对我国未来政府绩效审计的开展进行积极的展望。本文共分十个部分：第一部分为绪论。首先提出本文的选题背景及意义,从政府面临如何确保最有效地使用公共资金,以及如何使公众确信政府是对公共资金进行良好的管理方面入手,引出了本文的目的——政府绩效审计研究。另外,本部分还简要地说明了本文的研究目标与框架结构,技术路线与技术方法。第二部分为文献综述。从国外、国内两个方面分别对政府绩效审计的概念、职能、规范、评价指标和方法进行了多角度的文献综述。最后,对已有的文献进行了评述,并对文献进行了再思考,进一步确认本文的写作意义。第三部分为理论基础。分别从委托代理理论、新公共管理理论、国家治理理论和绩效管理理论四个方面阐述了政府绩效审计产生的理论基础。第四部分是政府绩效审计的历史沿革与动因。首先从全球范围内介绍了政府绩效审计的产生与发展；接着介绍了政府绩效审计在我国的产生与发展；最后分析了政府绩效审计产生与发展的动因。第五部分是构建政府绩效审计的理论框架。首先,介绍政府绩效理论框架构建原则；其次,分析了政府绩效审计环境和审计假设：接着,进行了政府绩效审计的目标界定；再次对政府绩效审计的功能进行了设定；最后从政府绩效审计的主体、客体、内容、准则、评价标准、程序和方法等方面进行了政府绩效审计要素的设计。第六部分是政府绩效审计的准则。首先,简单介绍了国外政府绩效审计准则的制定情况；其次,将我国现行国家审计准则体系的情况与国外的准则体系进行了比较分析；再次,制定了我国政府绩效审计准则体系的构建原则；最后,尝试对我国政府绩效审计准则的内容进行设计。第七部分是政府绩效审计的标准。首先,简单介绍了政府绩效审计标准的含义与质量特征：其次,对发达国家的政府绩效审计标准进行了评析；再次,介绍了我国政府绩效审计标准的现状并进行了问题分析；再次次,分析了我国政府绩效评价标准的类型,制定了政府绩效审计评价标准的选择原则；最后,系统阐述了我国政府绩效审计标准的设计。第八部分是政府绩效审计的程序与方法。首先系统的介绍了政府绩效审计的程序；然后介绍了政府绩效审计方法体系,并分析了政府绩效审计方法的选择及其影响因素。第九部分是找国政府绩效审计的现状分析与展望。首先,介绍了政府绩效审计在我国的开展现状；其次,分析了现阶段我国开展政府绩效审计面临的挑战；最后,对我国政府绩效审计的开展前景进行了积极的展望。第十部分是研究结论与后续研究建议。在这里简单的概括本文的研究结论、本文的创新观点和文中的不足之处,并展望了本研究需要进一步完善之处。
朱江[8]（2011）在《财政科技资金绩效审计研究》文中提出财政科技资金是国家通过财政预算和相关科技税收政策等方式直接和间接用于科学技术活动的经费,主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等公共科技活动。科技投入也被众多国家视为最重要的战略投资。科技经费投入和使用的效率与效果,对实现国家发展战略目标具有至关重要的作用。近几年来,我国中央财政用于科技的投入逐年攀升。财政科技资金的绩效和对经济社会发展的影响也逐渐成为人们关心的话题。政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,以促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动。财政科技资金的绩效审计始于十多年前。从发展历程来看,尽管已经取得了一定的成果,但是,审计模式仍基本以传统的财务收支审计为主；近几年的审计实践视野有所拓宽,但单独绩效成分较低；被审计对象的涉及面比较有限；参与审计的主体较少。科学技术在国民经济发展中的重要地位、财政科技投入在中央财政支出中的高比例增长以及财政科技资金绩效审计的现状等等,这一切都在客观上要求政府审计部门必须加强对财政科技资金分配、管理和使用的真实性、合法性和效益性等的审计,进一步研究当前经济社会形势下财政科技资金绩效审计的运作模式,在监督资金运行的同时,为国家宏观决策和制定更为科学合理的科技发展战略规划提供服务。本论文在对绩效审计的理论、方法进行比较研究的过程中,采用比较研究、文献研究、案例分析、座谈讨论等研究方法,对相关绩效审计案例进行实例分析。调查对象和范围涉及政府财政、科技主管部门以及有关项目主管机构、企事业项目承担单位。本文在总结政府绩效审计的发展历程、现状和特点的基础上,结合财政科技资金绩效审计的基本经验和现有不足以及绩效审计的基本理论,构建了符合我国国情的财政科技资金绩效审计的“C+4E”评价模式,即：合规性（Compl iance）、公平性（Equity）、经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）,并以此模式来构建财政科技资金的绩效审计研究体系。在研究体系框架下,论文分资金主管部门和资金使用单位两个层面对如何开展财政科技资金绩效审计进行研究。对于资金主管部门这一层面,分部门预算资金绩效的审计和部门组织项目的绩效审计两个角度分析研究。对于资金使用单位这一层面,分营利性和非营利性两类财政科技资金使用单位来分别探讨,而每一类财政资金使用单位又分别从整体绩效审计和对投入单位的资金管理的绩效两个方面来研究。接着,结合具体案例,论文对财政科技资金绩效审计实务进行了剖析与总结。论文针对当前绩效审计环境的两个变化,对绩效审计实务进行了反思,并基于环境变化和实务反思提出了财政科技资金绩效审计的发展思路：一是适应中国政府会计改革；二是正面开展主管部门绩效审计；三是全面衡量承担单位绩效；四是合理运用数据实证分析；五是注重体现国家经济安全。
钱文伟[9]（2011）在《政府投资审计体制构建研究》文中认为随着我国社会经济的不断发展,近几年政府投资规模逐渐扩大,作为实现政府公共管理职能的政府投资项目不但关系到国计民生和千家万户,更受到社会越来越广泛的关注。因此,建立政府投资项目的审计监督体制不仅是政府投资管理的需要,也是实现审计监督职能和社会政治文明的必然选择,同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体制的建立,开展政府投资审计工作是国家审计发展的必然趋势。近年来,我国从中央到地方的各级政府审计机关越来越重视政府投资审计,政府投资审计工作的份量呈现单边上涨态势,投资审计工作取得的效果也越来越明显。目前,它已成为我国各级政府审计机关,尤其是地方审计机关关注的焦点和主要工作内容。本文从我国设立国家审计机关的立法本意出发,结合近几年来我国政府投资领域出现的新问题、新变化,着眼于我国各地审计机关队伍建设的实际情况,对我国政府投资审计工作开展的经济、社会基础和跟踪审计、效益审计等审计方式、方法进行了一些理论探讨,深入分析了我国开展政府投资审计工作的重要意义和今后的发展方向,同时总结了我国各级政府开展政府投资审计工作取得的经验以及指出开展政府投资审计工作尚面临的困难和存在的审计风险,阐明了我国开展政府投资审计必须解决问题的步骤和方法等。
闫社清[10]（2010）在《基建项目全过程管理、效益审计方法研究》文中指出随着我国经济的快速发展,作为发展标志的基本建设项目以几何数的速度增长,为保证经济的良性循环,对建设项目投资决策的科学、有效,分析影响投资项目效益的因素,评价投资效益情况已是大势所趋,而作为重要手段的审计必须发挥其应有的作用,但受诸多因素的制约,建设项目审计的实践活动却长期停留在“合法性和真实性”层面,建设项目审计的内容限制在财务收支与工程造价审计,投资审计层次的提升和审计内涵的拓展,即建设项目全过程管理、效益审计已成为建设项目审计发展的必然趋势。由于建设项目管理、效益审计在我国还处于起步探索阶段,具体实施中缺乏规范的操作程序、方法和效益评价指标体系,对建设项目管理、效益审计的涵义、内容等方面的认识还没有统一,虽取得了一定的成果,但大多较为零散、不够深入,更未形成系统完整的理论框架,目前建设项目管理、效益审计的理论和实务研究,已经成为审计理论界和实务界亟待解决的课题。本论文正是从理论和实务两个方面出发,从当今世界、国内项目管理技术、建设项目管理、效益审计的实际,针对本企业建设项目管理以及管理、效益审计现状,结合相关工程项目审计的实务分析,对如何开展建设项目全过程管理、效益审计进行了分析与研究,并提出途径和方法。本论文对审计实务界开展建设项目全过程管理、效益审计具有借鉴作用,对我国在该领域的理论方面的探索和发展发挥了积极的作用。
二、开展投资效益审计的实践与思考（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、开展投资效益审计的实践与思考（论文提纲范文）
（1）黑龙江辰能投资集团效益审计问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状及评述 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.3.3 国内外文献综述 |
| 1.4 研究内容和方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 论文研究框架 |
| 第2章 辰能集团效益审计现状分析 |
| 2.1 辰能集团基本情况 |
| 2.1.1 企业简介 |
| 2.1.2 内部审计组织模式 |
| 2.1.3 内部审计制度体系 |
| 2.2 辰能集团效益审计开展情况 |
| 2.3 辰能集团效益审计实施过程 |
| 2.3.1 效益审计的内容 |
| 2.3.2 效益审计的方法 |
| 2.3.3 效益审计的评价标准 |
| 2.3.4 效益审计的评价结果 |
| 2.4 辰能集团效益审计存在的问题 |
| 2.4.1 审计实施方案设计存在缺陷 |
| 2.4.2 审计技术方法落后 |
| 2.4.3 审计评价不全面 |
| 2.4.4 审计整改流于形式 |
| 2.5 辰能集团效益审计问题产生的原因 |
| 2.5.1 审前调查不充分 |
| 2.5.2 审计人员的素质无法满足效益审计的要求 |
| 2.5.3 缺少科学的评价指标体系 |
| 2.5.4 审计整改监督未形成有效合力 |
| 2.6 本章小结 |
| 第3章 从过程管理层面提高效益审计质量的对策 |
| 3.1 完善效益审计实施方案 |
| 3.1.1 深入开展审前调查 |
| 3.1.2 科学把控审计风险 |
| 3.1.3 着力突出审计重点 |
| 3.2 改进效益审计的技术和方法 |
| 3.2.1 审计中发挥大数据及云计算技术 |
| 3.2.2 审计后运用数理方法进行综合评价 |
| 3.3 多渠道提高审计队伍素质 |
| 3.3.1 拓宽内部审计人员培训渠道 |
| 3.3.2 优化内部审计队伍知识及年龄结构 |
| 3.3.3 有效利用外部资源 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 从结果运用层面提高效益审计质量的对策 |
| 4.1 构建科学的评价指标体系 |
| 4.1.1 财务效益评价指标 |
| 4.1.2 管理效益评价指标 |
| 4.1.3 社会效益评价指标 |
| 4.2 基于层次分析法的评价指标体系设计 |
| 4.2.1 层次分析法的原理及应用 |
| 4.2.2 构建层次结构模型 |
| 4.2.3 建立效益评价判断矩阵 |
| 4.2.4 层次单排序及一致性检验 |
| 4.2.5 层次总排序及一致性验证 |
| 4.2.6 效益审计评价结果分析 |
| 4.3 构建审计问题整改联动机制 |
| 4.3.1 明确审计问题整改主体责任 |
| 4.3.2 落实审计问题整改公告制度 |
| 4.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 个人简历 |
（2）政府公共投资项目绩效审计问题研究 ——以深圳市轨道交通项目第二期为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与贡献 |
| 2.理论基础和文献综述 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 政府公共投资项目绩效审计基本概念 |
| 2.1.2 政府公共投资绩效审计理论基础 |
| 2.2 文献综述 |
| 2.2.1 国外文献综述 |
| 2.2.2 国内文献综述 |
| 2.2.3 文献评述 |
| 3.政府公共投资项目绩效审计现状与问题 |
| 3.1 政府公共投资项目绩效审计现状 |
| 3.1.1 我国政府公共投资项目绩效审计的现状 |
| 3.1.2 我国局部地区绩效审计工作开展情况 |
| 3.2 政府公共投资项目绩效审计问题及原因分析 |
| 3.2.1 缺乏有效的法律法规及审计依据 |
| 3.2.2 审计重点未合理转变 |
| 3.2.3 审计人才队伍建设有待加强 |
| 3.2.4 受制于行政审计模式 |
| 3.2.5 绩效审计成果的利用效果差 |
| 4.深圳市轨道交通项目第二期绩效审计概况 |
| 4.1 项目概况及审计概况 |
| 4.1.1 深圳市政府投资项目绩效审计概概况 |
| 4.1.2 深圳市轨道交通项目概况 |
| 4.1.3 深圳市轨道交通项目第二期绩效审计结论及评价 |
| 4.1.4 审计调查发现主要问题 |
| 4.2 项目审计分析及建议 |
| 4.2.1 绩效审计的问题及原因分析 |
| 4.2.2 案例改进建议 |
| 5.政府公共投资项目绩效审计完善对策 |
| 5.1 完善我国绩效审计法律法规体系 |
| 5.2 建立与政府绩效审计要求相适应的审计队伍 |
| 5.3 转变传统绩效审计观念 |
| 5.4 加强审计成果的利用 |
| 5.4.1 完善审计成果共享机制 |
| 5.4.2 提高公告的可理解性 |
| 6.结论 |
| 6.1 主要研究结论 |
| 6.2 研究的局限性及研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（3）煤炭企业资源开发利用效益审计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.3 研究的内容与创新 |
| 1.4 研究方法与思路 |
| 2 煤炭企业资源开发利用效益审计的理论基础 |
| 2.1 效益审计基础理论 |
| 2.2 煤炭资源开发利用管理理论 |
| 3 煤炭企业资源开发利用效益审计现状及分析 |
| 3.1 煤炭企业资源开发利用效益审计状况问卷调查 |
| 3.2 煤炭企业资源开发利用效益审计的必要性 |
| 4 煤炭企业资源开发利用效益审计体系构建 |
| 4.1 煤炭企业资源开发利用效益审计关系 |
| 4.2 煤炭企业资源开发利用效益审计目的和依据 |
| 4.3 煤炭企业资源开发利用效益审计职能和内容 |
| 4.4 煤炭企业资源开发利用效益审计程序和方法 |
| 4.5 煤炭企业资源开发利用效益审计报告 |
| 5 对煤炭企业资源开发利用的效益审计评价 |
| 5.1 煤炭企业资源开发利用的效益审计评价指标体系构建 |
| 5.2 煤炭企业资源开发利用的效益审计评价模型构建 |
| 6 实例应用——S煤炭企业资源开发利用效益审计评价 |
| 6.1 S煤炭企业简介 |
| 6.2 资料获取 |
| 6.3 审计评价体系应用 |
| 6.4 审计结论 |
| 7 总结与展望 |
| 7.1 总结 |
| 7.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 附录三 |
| 致谢 |
| 作者从事科学研究和学习经历简介 |
| 作者攻读硕士期间主要研究成果和获奖情况 |
（4）我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导言 |
| 第一节 研究背景与研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究思路与研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第三节 研究框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 第一节 国家审计制度变迁文献综述 |
| 一、国家审计制度变迁的过程 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、国家审计制度变迁的路径 |
| 第二节 内容分析法文献综述 |
| 一、描述性分析文献综述 |
| 二、比较分析文献综述 |
| 三、情感分析文献综述 |
| 四、趋势分析文献综述 |
| 五、可读性分析文献综述 |
| 第三节 文献评述 |
| 第三章 理论基础 |
| 第一节 国家审计制度产生的理论基础 |
| 一、公共受托责任理论 |
| 二、免疫系统理论 |
| 三、国家良治理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、理论评述 |
| 第二 国家审计制度变迁相关理论 |
| 一、制度变迁理论 |
| 二、国家审计制度变迁的动因 |
| 三、理论评述 |
| 第三节 内容分析法相关理论 |
| 一、内容分析法的功能和应用目的 |
| 二、内容分析法的认识论基础 |
| 第四章 国家审计制度的理论分析框架 |
| 第一节 国家审计体制分析 |
| 一、国家审计在国家治理中的地位 |
| 二、国家审计功能 |
| 三、国家审计的根本目标 |
| 四、国家审计组织体制 |
| 第二节 国家审计机制分析 |
| 一、审计组织方式 |
| 二、审计实施方式 |
| 三、审计评价方式 |
| 四、审计结论作出 |
| 五、审计报告方式 |
| 六、审计成果运用 |
| 七、审计人员管理 |
| 第五章 国家审计制度变迁的内容分析 |
| 第一节 研究问题与研究目的 |
| 第二节 研究设计 |
| 第三节 数据来源与样本选择 |
| 第四节 确定分析单位 |
| 第五节 类目构建与编码 |
| 第六节 编码中的效度和信度检验 |
| 一、效度检验 |
| 二、信度检验 |
| 第七节 数据分析结果 |
| 一、词频分析 |
| 二、关键词分析 |
| 三、语义网分析 |
| 四、聚类分析 |
| 五、情感分析 |
| 六、主题分析 |
| 第六章 国家审计报告及公告的可读性分析 |
| 第一节 可读性测量方法的选取 |
| 第二节 可读性指标结果分析 |
| 第三节 审计报告及公告信息接收者受教育程度 |
| 一、全国人大常委会委员平均受教育程度 |
| 二、国务院领导平均受教育程度 |
| 三、中共中央政治局委员会委员平均受教育程度 |
| 四、社会公众平均受教育程度 |
| 第四节 研究结论与分析 |
| 一、审计信息接收者平均受教育年数 |
| 二、政府审计工作报告可读性分析 |
| 三、全国审计工作会议报告可读性分析 |
| 四、审计结果公告可读性分析 |
| 第五节 本章小结 |
| 第七章 国家审计制度变迁的动因分析 |
| 第一节 国家审计制度变迁的根本动因——利益冲突与协调 |
| 一、国家审计制度利益冲突与协调的功能体现 |
| 二、国家审计制度变迁体现了利益相关者的利益诉求 |
| 第二节 国家审计制度变迁的直接动因 |
| 一、经济环境变迁拓展了国家审计的范围 |
| 二、政治环境变迁丰富了国家审计的内容 |
| 三、法律环境变迁增强了国家审计的权威性 |
| 四、文化环境变迁更新了国家审计理念 |
| 五、技术环境变迁创新了国家审计的方式方法 |
| 第三节 本章小结 |
| 第八章 完善国家审计制度的政策建议 |
| 第一节 创新国家审计的对象和内容 |
| 一、明确审计监督全覆盖的对象和内容 |
| 二、定期评估并更新审计对象和内容 |
| 三、关注民营资本的运营管理情况 |
| 四、构建对监管者再监督的有效机制 |
| 第二节 创新国家审计的方式方法 |
| 一、合理加大专项审计调查的比重 |
| 二、适当增加统一组织大型审计项目的数量 |
| 三、探索构建财政审计大格局的路径 |
| 四、全面推进数字化审计 |
| 第三节 完善审计结果报告及公告制度 |
| 一、明确区分政府审计工作报告和审计结果公告的内容范围 |
| 二、扩充政府审计工作报告的内容 |
| 三、控制审计结果公告中正面评价的词汇数量 |
| 四、进一步提高审计结果公告的可读性水平 |
| 第四节 完善审计结果落实制度 |
| 一、完善审计决定执行机制 |
| 二、完善审计建议采纳机制 |
| 第九章 研究结论与未来展望 |
| 第一节 研究结论 |
| 第二节 研究局限 |
| 第三节 未来展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读博士期间发表的科研成果 |
| 后记 |
（5）公共政策执行绩效审计研究 ——以上海市H区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景与意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 研究现状 |
| 一、关于绩效审计的研究 |
| 二、关于公共政策的研究 |
| 三、关于公共政策绩效审计的研究 |
| 四、研究现状述评 |
| 第三节 研究思路和方法 |
| 一、研究思路和论文逻辑框架 |
| 二、研究方法 |
| 三、研究创新与研究不足 |
| 第二章 相关概念与理论基础 |
| 第一节 主要概念界定 |
| 一、公共政策 |
| 二、绩效审计 |
| 三、公共政策绩效审计 |
| 四、审计体制 |
| 五、审计力量 |
| 第二节 审计受托责任理论 |
| 一、受托责任的内涵和特征 |
| 二、基于受托责任论产生的国家审计 |
| 三、对公共政策进行审计的受托责任 |
| 第三节 公共政策过程论 |
| 一、公共政策循环过程 |
| 二、关于公共政策评估的重点 |
| 第四节 绩效审计理论 |
| 一、绩效审计的内容和审计对象选择 |
| 二、公共政策绩效审计的内涵 |
| 三、公共政策绩效审计的特点 |
| 第三章 公共政策执行绩效审计实践与案例分析 |
| 第一节 我国审计机关公共政策执行绩效审计实践 |
| 一、审计署对国家公共政策执行情况开展的审计实践 |
| 二、地方审计机关对公共政策开展绩效审计的做法 |
| 第二节 上海市H区公共政策绩效审计项目案例 |
| 一、政府采购政策执行情况专项审计调查 |
| 二、事业单位“三资”相关政策执行情况审计调查 |
| 第三节 基层审计机关开展公共政策绩效审计存在的问题 |
| 一、审计体制机制层面存在的问题 |
| 二、审计力量层面存在的问题 |
| 三、绩效评价层面存在的问题 |
| 第四章 国外公共政策绩效审计机制的经验借鉴 |
| 第一节 美国政府审计机构开展公共政策绩效审计的主要做法 |
| 一、美国政府审计机构设置 |
| 二、美国公共政策绩效审计的职责定位和工作特点 |
| 三、美国政府公共政策绩效审计的成果运用 |
| 第二节 英国政府审计机构开展公共政策绩效审计的主要做法 |
| 一、英国政府开展政策绩效审计的主要内容 |
| 二、英国审计机构开展政策绩效审计的程序 |
| 三、英国审计机构开展政策绩效评价指标的制定 |
| 第三节 瑞典政府审计机构开展公共政策绩效审计的主要做法 |
| 一、瑞典政府开展绩效审计的特征 |
| 二、瑞典政府开展政策绩效审计的内容 |
| 三、瑞典政府开展政策绩效审计的主要方法 |
| 第四节 国外公共政策绩效审计经验总结借鉴 |
| 一、审计独立性提供了良好的审计环境 |
| 二、审计法制化明确了绩效审计的地位职责 |
| 三、形成了公共政策绩效审计的观念意识 |
| 四、培养复合型知识结构的审计队伍 |
| 五、多方位参考确立绩效评价指标 |
| 第五章 完善公共政策执行绩效审计的对策建议 |
| 第一节 改进公共政策绩效审计的体制环境 |
| 一、完善法律法规体系建设 |
| 二、形成政策执行审计协调体系 |
| 三、提高地方审计机构独立性 |
| 第二节 增强公共政策绩效审计工作力量 |
| 一、借助社会力量形成审计资源整合 |
| 二、通过拓展培训交流多元培育人才 |
| 三、通过推行职业建设强化人员激励 |
| 第三节 形成公共政策执行绩效审计评价的常态机制 |
| 一、多方参与确立公共政策执行绩效审计评价认知系统 |
| 二、多元主体构建公共政策执行绩效评价指标体系 |
| 三、总结提升促进公共执行政策绩效审计结果运用 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（6）基于内部控制视角的公立医院项目绩效审计研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 问题的提出 |
| 1.1.2 现状分析 |
| 1.1.3 研究目的与研究意义 |
| 1.2 研究思路与研究内容 |
| 1.3 研究方法和数据来源 |
| 第二章 医院绩效审计相关概念与理论基础 |
| 2.1 项目绩效的概念发展 |
| 2.1.1 绩效的概念 |
| 2.1.2 公共部门绩效 |
| 2.2 医院绩效审计及其相关概念 |
| 2.2.1 公共部门的绩效评价 |
| 2.2.2 绩效审计 |
| 2.2.3 公共部门绩效审计 |
| 2.2.4 公共部门绩效审计与绩效评价的关系 |
| 2.2.5 公共部门绩效审计与传统财务审计的关系 |
| 2.2.6 公共部门绩效预算与绩效审计 |
| 2.2.7 医院绩效审计 |
| 2.2.8 医院绩效审计与医院收支审计 |
| 2.3 公共部门绩效审计迅速发展的学科基础——新公共管理理论 |
| 2.3.1 新公共管理产生的背景 |
| 2.3.2 新公共管理对绩效审计发展的促进 |
| 2.4 绩效审计产生的动因——公共受托责任理论 |
| 2.4.1 公共部门审计伴随着公共受托责任的产生而产生 |
| 2.4.2 公共部门绩效审计是公共受托责任发展的产物 |
| 2.4.3 公平性是公共部门绩效审计的重要考量 |
| 2.5 公共部门绩效跟踪审计的过程观——内部控制视角的分析 |
| 2.5.1 内部控制 |
| 2.5.2 内部控制与审计的关系 |
| 2.5.3 公共部门内部控制与绩效审计 |
| 2.5.4 公共部门绩效审计中应体现内部控制的过程观 |
| 2.6 公立医院项目绩效审计的理论基础与适用性分析 |
| 2.6.1 公共治理理论在医院绩效审计中的应用 |
| 2.6.2 委托代理理论在医院绩效审计中的应用 |
| 2.6.3 受托责任理论在医院绩效审计中的应用 |
| 2.6.4 循证管理理念在绩效审计中的应用 |
| 第三章 国内外研究与实践开展现状评述 |
| 3.1 国内外公共部门绩效审计研究综述 |
| 3.1.1 国外公共部门绩效审计研究综述 |
| 3.1.2 国内公共部门绩效审计研究综述 |
| 3.2 国内外公共部门绩效审计开展情况 |
| 3.2.1 美国公共部门绩效审计 |
| 3.2.2 英国公共部门绩效审计 |
| 3.2.3 瑞典公共部门绩效审计 |
| 3.2.4 加拿大与澳大利亚公共部门绩效审计 |
| 3.2.5 其它国家和地区公共部门绩效审计 |
| 3.2.6 国内绩效审计 |
| 3.2.7 国内医院绩效审计 |
| 3.3 现有研究述评 |
| 第四章 公立医院绩效审计理论框架与分析模型 |
| 4.1 公立医院绩效审计的政策背景 |
| 4.1.1 医院法人治理改革下对绩效审计的需求 |
| 4.1.2 公立医院项目资金管理现状及存在的问题 |
| 4.2 公立医院项目绩效审计研究目标分析 |
| 4.2.1 绩效审计对象 |
| 4.2.2 绩效审计主体 |
| 4.2.3 绩效审计内容 |
| 4.2.4 绩效审计方式 |
| 4.3 公立医院绩效审计的核心内容 |
| 4.3.1 经济性 |
| 4.3.2 效率性 |
| 4.3.3 效果性 |
| 4.3.4 新医改环境下经济性、效率性和效果性三者之间的关系 |
| 4.4 公立医院绩效审计的评价指标体系 |
| 4.4.1 绩效审计评价标准的确定原则 |
| 4.4.2 公立医院绩效审计评价标准的选择 |
| 4.5 绩效审计的技术方法 |
| 4.5.1 公立医院绩效审计程序执行的基本原则 |
| 4.5.2 基于内部控制流程视角的绩效审计程序 |
| 4.5.3 基于内部控制流程视角的绩效审计技术选择 |
| 第五章 医院项目绩效审计案例研究 |
| 5.1 “医药分开”项目绩效审计的内涵 |
| 5.2 “医药分开”项目绩效评价的特点 |
| 5.2.1 综合性 |
| 5.2.2 复杂性 |
| 5.2.3 利益相关方的多样性 |
| 5.2.4 连续性、季节性 |
| 5.3 医药分开绩效审计的设计原则 |
| 5.4 “医药分开”项目绩效审计的目的、意义 |
| 5.5 被审计医院—A医院“医药分开”基本情况 |
| 5.5.1 被审计单位—A医院简介 |
| 5.5.2 基于内部控制视角的A医院经济活动现状分析 |
| 5.5.3 A医院预算情况 |
| 5.6 审计步骤 |
| 5.6.1 审前准备阶段 |
| 5.6.2 计划阶段审计工作 |
| 5.6.3 实施审计阶段—内部控制视角的测试与分析 |
| 5.6.4 实施审计阶段—合规性审计 |
| 5.6.5 实施审计阶段—对照绩效目标进行鉴证 |
| 5.7 审计结论 |
| 5.7.1 A医院财务收支情况 |
| 5.7.2 A医院内部控制建立与执行情况 |
| 5.7.3 绩效指标鉴证情况 |
| 5.8 审计中发现的对绩效影响问题及建议 |
| 5.8.1 取消药品加成使试点医院形成“价格洼地效应”,医保患者就诊形成倒流,长期会影响医院人才和学科建设 |
| 5.8.2 医疗服务价格体系不尽合理 |
| 5.8.3 医院加强管理带来的具体问题 |
| 5.8.4 医院管理中存在的问题及建议 |
| 5.9 审计中的经验与教训 |
| 5.9.1 经验方面 |
| 5.9.2 不足 |
| 第六章 基于新医改监管需求的审计模式分析 |
| 6.1 公立医院改革现状与监管问题 |
| 6.2 公立医院审计发展现状 |
| 6.2.1 审计的发展 |
| 6.2.2 目前公立医院审计类型 |
| 6.3 公立医院治理结构变革下的审计服务需求分析 |
| 6.4 公立医院审计服务供给分析 |
| 6.4.1 政府审计 |
| 6.4.2 注册会计师审计 |
| 6.4.3 服务于管理控制需求的内部审计 |
| 6.4.4 医保审核 |
| 6.5 医院审计模式中存在的问题 |
| 6.6 公立医院审计模式探讨 |
| 6.6.1 审计目标 |
| 6.6.2 审计收费 |
| 6.6.3 审计报告服务对象 |
| 6.6.4 审计资源的整合与重新定位 |
| 6.7 治理需求的公立医院审计模式改革的完善路径 |
| 6.7.1 基于观念的更新 |
| 6.7.2 审计人才的培养 |
| 6.7.3 基于内部控制流程管理的审计执行模式变革 |
| 6.7.4 审计质量评价——对于审计效果的再审计 |
| 本章小节 |
| 第七章 主要贡献与研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 附录 |
| 附录1: 门诊患者满意度调查问卷 |
| 附录2: 住院患者满意度调查问卷 |
（7）政府绩效审计：沿革、框架与展望（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 图表目录 |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 研究目标与框架结构 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 框架结构 |
| 1.3 研究方法 |
| 2 文献综述 |
| 2.1 国外文献综述 |
| 2.1.1 政府绩效审计的概念 |
| 2.1.2 政府绩效审计的职能 |
| 2.1.3 政府绩效审计的规范 |
| 2.1.4 政府绩效审计的评价指标 |
| 2.1.5 政府绩效审计的方法 |
| 2.2 国内文献综述 |
| 2.2.1 政府绩效审计的概念 |
| 2.2.2 政府绩效审计的职能 |
| 2.2.3 政府绩效审计的规范 |
| 2.2.4 政府绩效审计的评价指标 |
| 2.2.5 政府绩效审计的方法 |
| 2.3 国内外文献评述 |
| 3 政府绩效审计的理论基础 |
| 3.1 委托代理理论 |
| 3.1.1 委托代理理论产生的背景 |
| 3.1.2 政府治理下的委托代理关系 |
| 3.1.3 委托代理对政府绩效审计产生发展的影响 |
| 3.2 新公共管理理论 |
| 3.2.1 新公共管理运动产生的背景 |
| 3.2.2 新公共管理运动的主要特征 |
| 3.2.3 新公共管理对绩效审计发展的影响 |
| 3.3 国家治理理论 |
| 3.3.1 国家治理理论产生的背景 |
| 3.3.2 国家治理理论的主要特征 |
| 3.3.3 国家治理和政府绩效审计的内在联系 |
| 3.4 绩效管理理论 |
| 3.4.1 绩效管理产生的背景 |
| 3.4.2 绩效管理对政府绩效发展的影响 |
| 3.4.3 绩效管理对政府绩效审计的影响 |
| 4 政府绩效审计的历史沿革与动因分析 |
| 4.1 政府绩效审计的产生与发展 |
| 4.1.1 政府绩效审计的起源与发展阶段——20世纪70年代以前 |
| 4.1.2 政府绩效审计体系的创立与发展——20世纪70年代至80年代 |
| 4.1.3 新公共管理运动下的蓬勃发展——20世纪90年代 |
| 4.2 中国政府绩效审计的产生与发展 |
| 4.2.1 理论萌芽阶段——1982年至1989年 |
| 4.2.2 探索发展阶段——20世纪90年代 |
| 4.2.3 高度重视阶段——21世纪 |
| 4.3 政府绩效审计的动因分析 |
| 4.3.1 政府绩效审计的基本动因——受托责任 |
| 4.3.2 政府绩效审计的一般动因——公共受托责任 |
| 4.3.3 政府绩效审计的具体动因——政府绩效责任关系 |
| 5 政府绩效审计理论框架的构建 |
| 5.1 政府绩效审计理论框架的构建原则 |
| 5.2 政府绩效审计环境的研究 |
| 5.2.1 政府绩效审计环境的构成要素 |
| 5.2.2 政府绩效审计环境对审计理论和实务的影响 |
| 5.3 政府绩效审计假设的构建 |
| 5.3.1 政府绩效审计假设的特征 |
| 5.3.2 政府绩效审计假设的构建 |
| 5.4 政府绩效审计的目标界定 |
| 5.4.1 政府绩效审计总目标——3E分析 |
| 5.4.2 政府绩效审计具体目标 |
| 5.5 政府绩效审计的功能设定 |
| 5.5.1 政府绩效审计的固有功能 |
| 5.5.2 政府绩效审计的衍生功能 |
| 5.6 政府绩效审计要素的设计 |
| 5.6.1 政府绩效审计的主体 |
| 5.6.2 政府绩效审计的客体 |
| 5.6.3 政府绩效审计内容 |
| 5.6.4 政府绩效审计准则 |
| 5.6.5 政府绩效审计的评价标准 |
| 5.6.6 政府绩效审计的程序与方法 |
| 6 政府绩效审计准则的设计 |
| 6.1 国外绩效审计准则的借鉴分析 |
| 6.1.1 INTOSAI审计准则 |
| 6.1.2 美国政府绩效审计准则 |
| 6.2 我国现行国家审计准则体系的情况及其与国外准则体系的比较 |
| 6.2.1 我国现行的国家审计准则体系 |
| 6.2.2 中外政府审计准则的比较 |
| 6.2.3 我国现行的国家审计准则体系的不足 |
| 6.3 我国政府绩效审计准则体系的构建原则 |
| 6.4 政府绩效审计准则的内容设计 |
| 6.4.1 审计机关和审计人员准则 |
| 6.4.2 审计计划准则 |
| 6.4.3 审计实施准则 |
| 6.4.4 政府绩效审计报告准则 |
| 7 政府绩效审计标准的设计 |
| 7.1 政府绩效审计评价标准的含义与质量特征 |
| 7.1.1 政府绩效审计评价标准的含义 |
| 7.1.2 政府绩效审计评价标准的质量特征 |
| 7.2 发达国家政府绩效审计评价标准评析 |
| 7.2.1 发达国家政府绩效审计评价标准分析 |
| 7.2.2 发达国家政府绩效审计评价标准对我国的启示 |
| 7.3 中国政府绩效审计标准的现状及分析 |
| 7.3.1 中国政府绩效审计标准的现状 |
| 7.3.2 中国政府绩效审计存在的问题分析 |
| 7.4 政府绩效审计评价标准的类型和选择原则 |
| 7.4.1 政府绩效审计评价标准的类型 |
| 7.4.2 政府绩效审计评价标准的选择原则 |
| 7.5 我国政府绩效审计评价标准的设计 |
| 7.5.1 政府总体绩效评价标准的设计 |
| 7.5.2 政府公共部门绩效评价标准的设计 |
| 7.5.3 项目绩效评价标准的设计 |
| 8 政府绩效审计程序与方法的研究 |
| 8.1 政府绩效审计的程序 |
| 8.1.1 选择和确定审计项目 |
| 8.1.2 审计准备阶段 |
| 8.1.3 审计实施阶段 |
| 8.1.4 审计报告阶段 |
| 8.1.5 审计后续阶段 |
| 8.2 政府绩效审计的方法 |
| 8.2.1 政府绩效审计方法体系 |
| 8.2.2 政府绩效审计方法的选择 |
| 8.2.3 影响政府绩效审计方法选择的主要因素 |
| 9 我国政府绩效审计的现状分析与展望 |
| 9.1 我国政府绩效审计的现状 |
| 9.1.1 审计体制滞后 |
| 9.1.2 法律法规欠缺 |
| 9.1.3 评价指标体系模糊 |
| 9.1.4 技术方法落后 |
| 9.1.5 审计信息闭塞 |
| 9.2 政府绩效审计面临的挑战 |
| 9.2.1 政治环境的挑战 |
| 9.2.2 经济环境的挑战 |
| 9.2.3 技术环境的挑战 |
| 9.2.4 社会环境的挑战 |
| 9.3 我国政府绩效审计的展望 |
| 9.3.1 政府绩效审计环境的逐步好转 |
| 9.3.2 政府绩效审计的自我完善 |
| 9.3.3 政府绩效审计监督制度的逐步完善 |
| 9.3.4 政府绩效审计结果的公开及对其价值发掘与应用的重视 |
| 10 研究结论与后续研究建议 |
| 10.1 研究结论 |
| 10.2 本文的创新点 |
| 10.3 本文的不足 |
| 10.4 后续研究建议 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 后记 |
（8）财政科技资金绩效审计研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 问题的提出和研究目的 |
| 第二节 研究方法和结构安排 |
| 一、研究方法 |
| 二、结构安排 |
| 第三节 论文的创新和不足 |
| 一、论文的创新 |
| 二、论文的不足 |
| 第二章 概念辨析及理论基础 |
| 第一节 绩效审计和绩效评价 |
| 一、绩效、效益和绩效审计 |
| 二、绩效审计和绩效评价 |
| 第二节 财政科技资金与其他财政资金同异分析 |
| 一、财政资金的内涵及特征 |
| 二、财政科技资金的内涵、分类及特点 |
| 三、财政科技资金和其他财政资金的比较 |
| 第三节 财政科技资金绩效审计与其他财政资金绩效审计异同 |
| 一、强调全流程绩效审计 |
| 二、突出对研究成果的审计 |
| 三、注重监管部门职责履行的审计 |
| 四、关注长期绩效的体现 |
| 第四节 绩效审计的理论基础 |
| 一、冲突理论 |
| 二、公共产品理论 |
| 三、外部影响理论 |
| 四、新公共管理理论 |
| 五、公共受托责任理论 |
| 第三章 文献综述 |
| 第一节 绩效审计文献综述 |
| 一、绩效审计目标 |
| 二、绩效审计职能 |
| 三、绩效审计内容 |
| 四、绩效审计指标 |
| 五、绩效审计方法 |
| 六、绩效审计比较研究 |
| 七、绩效审计研究简要评述 |
| 第二节 财政资金绩效评价文献综述 |
| 一、财政资金绩效评价的国际经验 |
| 二、财政资金绩效评价的国内探索 |
| 三、财政资金绩效评价研究简要评述 |
| 第三节 财政科技资金绩效评价文献综述 |
| 一、政策效果角度的研究 |
| 二、综合效益角度的研究 |
| 三、财政科技资金绩效评价研究简要评述 |
| 第四节 财政科技资金审计文献综述 |
| 一、现有文献研究 |
| 二、财政科技资金审计研究简要评述 |
| 第五节 财政科技资金绩效审计文献综述 |
| 一、现有文献研究 |
| 二、财政科技资金绩效审计研究简要评述 |
| 第六节 文献综述再思考 |
| 第四章 绩效审计国内外发展历程比较研究 |
| 第一节 国外政府绩效审计发展历程、现状及特点 |
| 一、20世纪70年代以前—绩效审计思想的起源与发展阶段 |
| 二、20世纪70至80年代—以"3E"为核心的绩效审计体系创立与发展 |
| 三、20世纪90年代以来—新公共管理运动下的继续发展 |
| 第二节 中国政府绩效审计发展历程、现状及特点 |
| 一、起步阶段(1982—1989年) |
| 二、发展阶段(20世纪90年代) |
| 三、绩效审计新阶段(21世纪) |
| 第三节 我国政府审计机关对企业绩效审计的发展历程与主要特征 |
| 一、以严肃财经法纪为重点的积极探索合规性审计阶段(1983-1992) |
| 二、以资产负债损益审计为重点的经济性审计阶段(1993—1997年) |
| 三、以经济责任审计为重点的全面绩效审计阶段(1998—至今) |
| 第五章 我国财政科技资金绩效审计现状分析 |
| 第一节 财政科技资金绩效审计的发展历程和现状 |
| 第二节 财政科技资金绩效审计的基本特点 |
| 第三节 财政科技资金绩效审计的现有不足 |
| 第四节 构建财政科技资金绩效审计评价模式 |
| 第六章 财政科技资金主管部门的绩效审计 |
| 第一节 财政科技资金主管部门预算资金的绩效审计 |
| 一、我国中央部门预算执行审计的发展 |
| 二、中央部门预算执行审计中的绩效理念 |
| 三、财政科技资金主管部门预算资金的绩效审计 |
| 第二节 财政科技资金主管部门组织项目的绩效审计 |
| 一、科技资金项目组织立项的绩效审计 |
| 二、科技资金项目组织评估评审的绩效审计 |
| 三、财政科技资金拨付支出的绩效审计 |
| 四、科技资金项目组织验收的绩效审计 |
| 第七章 营利性财政科技资金使用单位的绩效审计 |
| 第一节 企业绩效和企业绩效评价 |
| 一、企业绩效 |
| 二、企业绩效评价 |
| 第二节 企业绩效评价研究回顾 |
| 一、国外企业绩效评价研究 |
| 二、国内企业绩效评价研究 |
| 第三节 基于企业绩效评价的企业整体绩效审计 |
| 一、企业整体绩效审计的特点 |
| 二、企业整体绩效审计 |
| 第四节 对投入企业的财政科技资金管理的绩效审计 |
| 一、课题申报的审计 |
| 二、资金配套的审计 |
| 三、资金支出的审计 |
| 四、核算管理的审计 |
| 五、预决算的审计 |
| 六、结题验收的审计 |
| 第八章 非营利性财政科技资金使用单位的绩效审计 |
| 第一节 我国事业单位的基本内涵 |
| 一、事业单位的基本概念 |
| 二、事业单位范围和类别 |
| 三、事业单位的共性特征 |
| 第二节 财政科技资金投入对事业单位发展的绩效审计 |
| 一、事业单位绩效评估的原则、标准和方法 |
| 二、事业单位绩效评估指标体系 |
| 三、基于绩效评估的事业单位整体绩效审计 |
| 第三节 对投入事业单位的财政科技资金管理的绩效审计 |
| 一、部门预算编制与执行情况审计 |
| 二、专项资金的管理与使用情况审计 |
| 三、国有资产管理与运作情况审计 |
| 第九章 财政科技资金绩效审计案例研究 |
| 第一节 案例背景 |
| 一、国家高技术研究发展计划的基本情况 |
| 二、TD-SCDMA项目情况及组织情况 |
| 三、科技计划项目TD-SCDMA经费投入情况 |
| 第二节 审计方案确定 |
| 一、审计目标 |
| 二、审计内容和范围 |
| 三、评价标准 |
| 四、附件及注释 |
| 第三节 营利性单位绩效审计 |
| 一、承担课题基本情况 |
| 二、问题概览 |
| 三、原因分析 |
| 四、审计建议 |
| 第四节 案例剖析与总结 |
| 一、案例的剖析 |
| 二、案例的总结 |
| 第十章 财政科技资金绩效审计的发展思路 |
| 第一节 绩效审计环境的变化 |
| 一、中国特色的政府会计改革 |
| 二、"免疫系统论"下的国家经济安全 |
| 第二节 绩效审计实务的反思 |
| 一、主管部门受托责任触及未深 |
| 二、承担单位整体绩效审计缺失 |
| 三、跟进环境变化审计调整不力 |
| 四、数据实证分析研究没有触及 |
| 第三节 基于环境变化和实务反思的发展思路 |
| 一、适应中国政府会计改革 |
| 二、正面开展主管部门绩效审计 |
| 三、全面衡量承担单位绩效 |
| 四、合理运用数据实证分析 |
| 五、注重体现国家经济安全 |
| 第十一章 结论与展望 |
| 第一节 结论 |
| 第二节 展望 |
| 主要参考文献 |
| 研究生期间发表论文 |
| 后记 |
（9）政府投资审计体制构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 第一章 政府投资相关理论 |
| 1.1 政府投资的目的 |
| 1.2 政府投资资金来源 |
| 1.3 政府投资项目的特点 |
| 1.4 政府投资项目的管理模式 |
| 第二章 我国政府投资审计的开展 |
| 2.1 政府投资审计工作的意义 |
| 2.2 政府投资审计的法律地位 |
| 2.3 我国政府投资项目的审计监督体系 |
| 2.4 我国政府投资审计的开展与存在的困境 |
| 2.4.1 政府投资审计开展的状况 |
| 2.4.2 政府投资审计监督面临的困境 |
| 2.5 当前政府投资审计的侧重点 |
| 2.6 政府投资审计监督方式的创新 |
| 第三章 政府投资项目跟踪审计 |
| 3.1 跟踪审计的定义 |
| 3.2 政府投资项目跟踪审计的必要性 |
| 3.3 政府投资项目跟踪审计的要点 |
| 3.4 跟踪审计的主要做法 |
| 第四章 政府投资项目效益审计 |
| 4.1 政府投资项目效益审计的定义 |
| 4.2 美国政府投资效益审计 |
| 4.3 我国政府投资项目效益审计发展 |
| 4.4 开展政府投资效益审计的必要性 |
| 4.5 政府投资项目效益审计的评价标准 |
| 4.5.1 经济效益评价标准 |
| 4.5.2 社会效益评价标准 |
| 4.5.3 环境效益评价标准 |
| 第五章 开展政府投资项目审计的审计风险及防范 |
| 5.1 国家投资审计风险定义 |
| 5.2 投资审计风险的起因 |
| 5.3 投资审计风险的种类 |
| 5.4 防范投资审计风险的对策思考 |
| 第六章 青岛市的政府投资审计监督体制 |
| 6.1 青岛市政府投资审计组织体系的建立 |
| 6.2 青岛市政府投资项目的主要审计监督方式 |
| 6.3 青岛市政府投资审计结果的监督执行 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）基建项目全过程管理、效益审计方法研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的主要内容 |
| 1.3 创新点 |
| 1.4 技术路线 |
| 第二章 基本建设项目审计的理论与方法 |
| 2.1 基本建设项目概念、内容 |
| 2.2 基本建设项目管理及效益审计内涵与外延 |
| 2.3 基本建设项目全过程管理、效益审计的主要环节和方法 |
| 2.3.1 基本建设项目审计的特征 |
| 2.3.2 基本建设项目审计的主要环节和方法 |
| 第三章 中国石油建设项目审计的现状分析 |
| 3.1 中国石油建设项目审计目的的现状及特点 |
| 3.2 中国石油建设项目审计的意义 |
| 3.3 中国石油建设项目审计的组织及做法 |
| 3.4 中国石油建设项目审计分析的主要方法 |
| 第四章 中国石油建设项目全过程管理、效益审计的案例分析 |
| 4.1 案例一 |
| 4.2 案例二 |
| 4.3 案例分析 |
| 第五章 建设项目全过程管理、效益审计的相关建议 |
| 5.1 项目概念阶段审计的建议 |
| 5.2 项目开发阶段审计的建议 |
| 5.3 项目结束阶段审计的建议 |
| 第六章 结论 |
| 6.1 基本结论 |
| 6.2 有待进一步研究的问题 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 |
| 详细摘要 |
四、开展投资效益审计的实践与思考（论文参考文献）
- [1]黑龙江辰能投资集团效益审计问题及对策研究[D]. 裴浩然. 哈尔滨工业大学, 2019(02)
- [2]政府公共投资项目绩效审计问题研究 ——以深圳市轨道交通项目第二期为例[D]. 黄恒达. 广东财经大学, 2019(07)
- [3]煤炭企业资源开发利用效益审计研究[D]. 王娜. 山东科技大学, 2018(03)
- [4]我国国家审计制度变迁研究 ——基于内容分析法[D]. 徐纯. 武汉大学, 2017(06)
- [5]公共政策执行绩效审计研究 ——以上海市H区为例[D]. 刘琳. 上海交通大学, 2016(06)
- [6]基于内部控制视角的公立医院项目绩效审计研究[D]. 邓盼. 北京中医药大学, 2014(05)
- [7]政府绩效审计：沿革、框架与展望[D]. 曲明. 东北财经大学, 2013(08)
- [8]财政科技资金绩效审计研究[D]. 朱江. 财政部财政科学研究所, 2011(01)
- [9]政府投资审计体制构建研究[D]. 钱文伟. 青岛大学, 2011(06)
- [10]基建项目全过程管理、效益审计方法研究[D]. 闫社清. 西安石油大学, 2010(07)
标签：关于实行审计全覆盖的实施意见论文; 国务院关于加强审计工作的意见论文; 政府审计论文; 审计报告论文; 审计质量论文;