防范管控各类风险挑战调研报告
2023-07-28
问：被调研单位在风险管理方面有哪些需求
- 答：废旧物资经营企业在增值税转型中，由原来的免税改成由财政还，有人认为该类企业收购发票与增值税关系不大，只成了企业所得税税前成本扣除的合法凭证岩绝，销售的又都开票销售，已无风险点，但其实其原有的风险点仍未消除，相反，反而增加了管理人员思想麻痹、疏于管理的涉税风险。
一、涉税风险点的分析
1、未设立收购站的风险点的分析
作为废旧物资经营企业，它的经营流程是收购废旧物资和废旧物资。现在的许多废旧物资经营企业，都没有自己下设的收购站，而是由许多收购人员自行收购后，由自行收购人员再卖给废旧物资经营企业。而《江苏省国家税务局收购发票管理办法》第二十一条规粗闭姿定，下列情况一律不得开具废旧物资统一收购发票：购进生产、经营单位和个体工商户（包括无证贩运者）的废料、边角料、回收料。所以，凡在税务登记过程中经调查未设有收购站的，都存在此风险。大都的做法是废旧物资经营企业自己找来或请自行收购人员提供若干实际没有销售废旧物资人员的身份证，让废旧物资经营单位人员自行填开，造成实际销售人员与票面销售人员不相符。
2、违章开具收购发票的风险点的分析
许多制造类企业销售工业废料、废品、下脚料或商业企业销售包装物给中间商或直接销售给废旧物资经营企业，借用废旧物资经营企业执行政策规定有松有紧、有守法有不守法的漏洞，为了将废品销售不入账、偷税，不开票给废旧物资经营企业，而废旧物资经营企业利用自行填开废旧物资收购发票的便利条件，自行填开收购发票入账，造成了为销废企业开票的涉税风险。
3、经营企业高增值税税负的风险点的分析
具有关联性或其他利益关系的废旧物资经营企业和用废企业，因为政策原因，用废企业可以用废态渣旧物资经营企业开具的销售发票抵扣10%的增值税额，用废企业为了偷税，可能要求经营企业多开销售发票，因 - 答：为把廉政风险防范工作落到实处，更好地推动街道整体工作水平，按照《城厢区廉政风险防控工作考核评估办法（试行）》（xx委反腐办〔20xx〕2号）的通知要求，我街道认真开展自查绝虚工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。现将我街道廉政风险防控工作自查情况汇报如下：
一、高度重视，健全领导机制
我街道高度重视廉政风险防控工作，为了加强廉政风险点防范管理工作的领导，经研究，成立了以并搜燃党委书记薛志远同志任组长的凤凰漏如山街道廉政风险防控工作领导小组，5月28日召开了全街道干部、村（居）干部动员大会，制定了《凤凰山街道廉政风险防控工作实施方 - 答：答：主要游嫌有“思想道德、权利运行、制度机制”三个大的方面，在建立、完善、实施神旁手风险管理中，是启唯否做到了认识统一、高度重视、狠抓落实。
问：主动防范，全面提升风险挑战应对能力
- 答：“备豫不虞，为国常道”。当前，我国形势总体上是好的，但在世界百年未有之大变局叠加新冠肺炎世纪疫情背景下，我们面临的风险挑战前所未有。因此，我们要居安思危强化忧患意识，把防范化解风险挑战摆在突出位置，积极主动防范，全面提升各类风险挑战的应对能力。
坚持底线思维，不断增强忧患意识
面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕。既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要有打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们的前进道路从来不会是一片坦途，要从坏处着眼，做充分的准备，努力争取好的结果。越是接近目标，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误。
正确把握形势，清醒认识风险挑战
“图之于未萌，虑之于未有”。作为基层干部，要强化风险意识、增强谨慎之心。预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，而且越来越复杂。对风险因素要时刻保持如履谨掘碰薄冰的谨慎、见叶知秋的敏祥谈锐，常观大势、常思大局，科学预见形势发展和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。
发扬斗争精神，敢于斗争善于斗争
在应对各种风险挑战中，要发扬斗争精神，敢于斗争善于斗争，知重负重、攻坚克难，主动投身到各种斗争中去，经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要增强斗争本领，在复杂严散弊峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，在应对风险挑战中锻炼提高，切实把各项工作做实做好。
问：防范化解重大风险方面存在哪些问题
- 答：一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形势复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。
二是 新媒体的应用，负面信息传桐迅播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战圆轮搭，也成为当前工作中的薄弱环节。
解决措施：
一是加强干部队伍党性锻炼，坚决做到“”。加强干部，坚持坚持学思践悟，筑牢理论根基，坚定。
二是完善各层级干部考核机制，切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为，切实解决干预不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让付出得到回报，让耕耘得到收获，避免出现多干多出事、少出事、不干不出事。
三是建立健全容错纠错机制，让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当，跟怕犯错误有关，要建立健全容操作性强的错纠错机制，切实为敢于橘拿担当的干部撑腰鼓劲。
四是树立正确的选人用人导向，形成双向。用什么样的干部，就有什么样的导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成群贤毕至的良好导向。
