一、谨防乡镇人大换届选举5种现象（论文文献综述）
王蕊[1]（2021）在《新时代青年公职人员道德建设研究》文中指出在2021年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上习近平同志发表重要讲话时强调指出“年轻干部是党和国家事业接班人,必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人”。党的光荣传统和优良作风中内蕴无数中华民族优秀传统美德,要求党的年轻干部必须始终践行并传承下去。青年公职人员是党的年轻干部队伍的主要后备军和人才储备力量,是年轻一代国家行政的主体,是未来党和国家建设事业的中流砥柱和中坚力量。进入新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的年轻干部的道德建设工作,在多次会议和讲话中强调年轻干部要讲政德、立政德、修政德、强政德,青年公职人员道德虽不完全等同于年轻干部政德,但其内涵价值也自然蕴蓄其中。新时代青年公职人员的道德状况不仅代表着整个职业群体的道德总水平,还对全社会的道德发展具有重要的引领和示范作用,关乎整个民族的道德进步和文明发展程度,关乎整个国家和民族的长治久安。因此,青年公职人员道德在新时代尤为重要,新时代青年公职人员道德建设工作尤为紧迫。新时代强调青年公职人员道德建设的重要性不仅对规范青年公职人员自身行政行为以确保正确履职尽责具有重要的指导意义,更是新时代为加强党的各方面建设“铸魂补钙”所必须施行的关键举措。强化青年公职人员的道德有利于在国家行政人员群体中进一步筑牢理想信念之基、补足精神信仰之钙、把稳思想灵魂之舵、秉承民族精神之脉。新时代青年公职人员道德建设应以政治品德建设作为中心和统领,以明大德、守公德、严私德作为基本准则,深度融合新时代公民道德建设基本纲要中的总体要求和四个基本着力点,同时注意结合青年公职人员的特质和优势,为促进并形成更高水平的青年公职人员道德而不懈努力探索。新时代青年公职人员道德建设工程的顺利推进以及建设目标的最终达成需要将深入系统的理论分析与扎实可行的实践探索紧密结合,以尽快在新时代青年公职人员道德建设的内外布局中形成强大合力获取最优效果。为此,本文特采取理论研宄与实践探索相结合的研究方式,将全文共划分为五个部分进行详细论证与分析:第一部分为绪论。主要介绍本研究的选题背景、研究意义、国内外学界目前关于相关论题的研究现状以及本文的行文思路、逻辑架构、运用的主要研究方法、有何创新之处与不足之处等,奠定了本论题的研究基础和起点。第二部分为新时代青年公职人员道德建设相关问题概述。分别对公职人员、青年公职人员、青年公职人员道德三个核心概念进行阐释和界定,同时对新时代青年公职人员道德建设的各方要素包括新时代青年公职人员道德建设的重要意义、指导原则、主要内容等进行具体解析,以此明确本研究的主体和价值。第三部分为新时代青年公职人员道德建设的理论资源。本章节分别从经典马克思主义的相关理论、中国化马克思主义的相关理论、中华优秀传统文化中的相关理论、国外公职人员道德建设做法与经验借鉴等四个层面出发,作为新时代青年公职人员道德建设的理论之基,为后续章节相关结论的得出提供坚实的理论支撑。第四部分为新时代青年公职人员道德建设问题及成因。这一部分是本论文的重点部分。首先,对目前我国青年公职人员道德建设现状加以概述,这部分内容主要突出我国在青年公职人员道德建设方面已经取得的成绩,具体包括:青年公职人员的个人素养多维提升、道德认同显着强化、党风廉政建设卓有成效、先进道德模范层出不穷等几个方面。紧接着,明确指出目前我国青年公职人员道德建设现存主要问题在于:理想信念面临挑战、教育培训效果欠佳、制度体系存在缺陷等,并针对现存问题着重从思想观念、制度机制、社会环境三个层面深入系统地分析了可能导致上述现存问题出现的原因。本部分内容的论述为下一篇章部分提出具体的、有针对性的解决方案和优化路径明确了方向。第五部分为新时代青年公职人员道德建设的优化路径。这是本论文的又一重点部分。本篇章中认为,为了更好的解决和优化上一部分中指出的新时代青年公职人员道德建设现存主要问题,首先要把握两个基本前提,即注重顶层设计和抓牢“关键少数”。紧接着重点从深化青年公职人员自身道德修养,以实现“以心修德”;强化青年公职人员道德教育培训,以实现“以教强德”;完善青年公职人员道德制度设计,以实现“以制固德”;优化青年公职人员道德建设环境,以实现“以境养德”等几个具体层面着力展开相关论述。通过编织全面、系统、安全的新时代青年公职人员道德建设网络,形成科学、有效、灵活的青年公职人员道德建设发展模式,加快提升新时代青年公职人员道德水平,有效促进社会整体道德水平的提升和人类文明的发展进步。
翟磊[2]（2020）在《基层政府权力运行法治化问题研究》文中研究表明党的十八届四中全会指出:“全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。”讲好中国法治故事,离不开基层视角;全面推进依法治国,离不开基层实践。基层是我国法治国家建设的根基之所在,是我国法治国家建设的活力源头之所在,也是法治国家建设的薄弱环节之所在。作为最基层一级政府,乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表,承担着落实国家意志,维护稳定,推动发展的重大责任。乡镇政府能否秉公用权、依法行政,直接影响法治政府建设的整体进程和法治国家建设的整体水平。本文以乡镇（街道）政府为基层法治建设的主要行动者,以基层政府权力为考察对象,立足于乡镇政府权力运行的过程,剖析我国乡镇基层政府权力运行的法治现状与法治问题,旨在构建基层政府权力运行法治化的制度框架。本文以“山西洪洞封灶禁煤”“上海市违法群租治理”为例,提出我国乡镇基层政府权力运行的价值目标悖论和主体角色悖论。在价值目标层面,基层政府权力运行存在“合法性”与“有效性”的价值冲突,合法性和有效性之间存在张力。在主体角色层面,基层政府既是推动基层法治建设的核心力量,同时稍不注意,也往往成为破坏法治建设的关键主体。本文研究重点是聚焦规范约束基层政府权力运行过程,力争在理论上提出实现基层政府权力运行合法性和有效性统一的方案。在规范实证分析基础上,本文认为,基层政府权力存在执行性、非完整性和裁量性;在社会实证分析基础上,基层政府权力运行一定程度上存在滥作为、不作为与慢作为的异化现象。基层政府力异化现象背后,是权力配置失衡、权力行使公共性缺失、权力监督弱化的制度根源以及法律工具主义和行政特权观念的思想根源。聚焦以上问题,本文尝试构建基层政府权力配置、权力行使和权力监督法治化的三维制度架构,为基层政府权力运行合法性和有效性的价值统一提供实现路径。权力配置法治化是基层政府权力运行法治化的先决条件。为破解基层政府“职权与责任”“财权与事权”“人事权与工作任务”的权力配置失衡问题,“强镇扩权”改革试图回应基层政府的权力需求,提高乡镇政府社会管理与公共服务能力。同时,“强镇扩权”改革也存在合法性质疑与有效性困境。本文认为,区县政府与乡镇基层政府权力关系重构应当着眼于结构性改革,为乡镇政府权力配置提供系统完整的法治化路径。乡镇基层政府权力配置法治化须遵循“功能适当原则”“职权法定原则”和“权责一致原则”;以推动乡镇政府职能转变,提升基层政府公共服务职能,建设基层服务型政府为目标。实现基层政府权力配置法治化的关键是探索制定专门《乡镇政府组织法》。以中央立法形式对乡镇法律地位、组织机构、职权范围、区县与乡镇分权原则、区县与乡镇行政关系、区县与乡镇财权关系、乡镇政府人员编制、集中行使行政处罚权、集中行使行政许可权等权力配置核心条款加以明确规定,最终实现基层政府权力配置的法治化。权力行使法治化是基层政府权力运行法治化的关键环节。基层乡镇政府权力行使具有非独立性、非常规性和责任主导性等现实特征,面临“运动式运行”“压力型运行”和“权责失调型运行”的法治困境。推进基层政府行政规范、行政决策与行政执法的制度建设是破解基层政府权力行使法治困境,实现基层政府权力行使法治化的关键。通过限定“红头文件”规范内容、加强程序规制、建构实施后评估机制以实现基层政府行政规范性文件的法治化;通过健全决策程序机制、建构跟踪评估机制、建立责任倒查机制以推进基层政府行政决策行为的法治化;通过理顺行政执法体制、优化行政执法资源、推动执法重心下移、健全执法协调联动机制、规范行政执法行为以实现基层政府行政执法行为的法治化。权力监督法治化是基层政府权力运行法治化的重要保障。基层乡镇政府权力运行存在违反法律规范的“硬腐败”,以及不作为、慢作为和懒政懈怠等“软腐败”现象。实现权力监督的法治化,重点是要将权力运行的廉洁性监督与效能监督结合起来,构建权力运行协同监督制度体系。针对基层政府权力运行廉洁性监督,通过实行“垂直管理制”“任期制”“交流制”“高配制”来完善基层纪检监察监督制度;通过扩大信息公开范围、规范信息公开流程、打造信息公开平台来完善基层政府信息公开机制;通过权责清单制度、分工制约制度、任职限制制度、重大事项申报与公开制度以加强对基层党政“一把手”的监督。针对基层权力运行效能性监督,重点是要回应绩效考核指标内容科学性与考核基础信息失真问题,以及考核过程中基层政府博弈与投机问题,通过基层绩效考核的公众参与机制、建立绩效考核的适度激励与适度问责机制、提升基层政府的法治考核权重,完善基层政府绩效考核与效能监督制度。展望我国基层政府权力运行法治化的未来前景,本文秉持“法治现实主义”立场,主张践行基层法治建设的渐进式改革与发展之路。基层法治建设需要正视法治理想和社会现实之间的张力。在推进基层法治过程中,既要旗帜鲜明批判“法治虚无主义”,也要警惕“法治浪漫主义”。在全面推进依法治国战略背景下,基层法治建设势在必行,基层政府权力运行法治化进程等不得。同时,法治也不是万能的,世界上也没有一种放之四海而皆准的基层法治建设模式,基层政府权力运行法治化也急不得。本文认为,要把握社会主义初级阶段的时代背景、秉持法治现实主义的渐进改革立场,以现实主义的态度客观地认识和分析基层法治建设之路,研究和解决具体问题,分阶段、分步骤、有重点地推进基层政府权力运行法治化。
杜俊奇[3]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中研究指明长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
任梓强[4]（2019）在《街头情境中的驻村扶贫干部与村干部互动关系研究 ——以广东省X村为例》文中研究表明在精准扶贫的背景下,驻村干部参与到村庄贫困治理过程中,在此基础上与村干部一并成为了村庄贫困治理主体。这就意味着众多精准扶贫事务需要驻村干部与村干部通过互动方式来完成,并且大量社会现象表明驻村干部与村干部的互动关系影响着精准扶贫目标的实现,如精准识贫任务的完成、精准扶贫项目的开展等。这就使得驻村干部与村干部互动过程及其互动关系的研究分析极具研究价值,同时由于精准扶贫任务的艰巨性、紧迫性、现实性,进一步促使驻村干部与村干部互动关系的研究问题成为当前重要研究议题。在以往的研究中发现,“合作式的互动关系”与“冲突式的互动关系”是研究驻村干部与村干部互动关系的两大主流观点。前者强调驻村干部与村干部互动关系处于良性互动和积极合作状态,双方都致力于构建和谐协作关系,后者认为驻村干部与村干部不能开展正常合作。虽然这两大观点呈现和解释了驻村干部与村干部互动关系的某个面向,但是其不足也比较明显:一是,驻村干部与村干部互动关系研究多数处在静态政治结构研究,忽视了驻村干部与村干部的互动是处在动态实践情境下进行的;二是,既有的研究通常将驻村干部与村干部的互动关系定义为冲突和合作,总体上忽略了影响驻村干部与村干部互动关系要素的广泛性、复杂性、动态性。当前,最新的研究尝试将驻村干部与村干部的互动关系描述成多类型的互动关系,但其仍未能揭示出多类型互动关系的形成原因及其影响因素。本文将注重从动态情境的研究模式和“结构化理论”所提供的思路出发,研究驻村干部与村干部互动关系的问题,力图克服上述研究的不足。本文将此研究问题置于问题取向、经验吸收与主客体并置的中国研究之中。基于案例分析标准选取了广东省X村的典型案例展开研究,尝试分析精准扶贫中的驻村干部与村干部互动过程、互动结果、互动影响,进而呈现出精准扶贫中的驻村干部与村干部互动关系。通过深入研究发现,驻村干部与村干部在政策结构与权力结构的影响作用下,呈现出如下四种互动关系模式:冲突妥协式、合作共赢式、冲突搁置式、冲突分离式等四种互动关系。在此基础上,进一步分析驻村干部与村干部互动关系的影响因素,进而得到影响驻村干部与村干部互动关系的要素有行政控制、反官僚制的运用、策略主义和机会主义。其中,属于驻村干部施加的影响因素有行政控制和反官僚制运用,策略主义与机会主义则属于村干部所施加的影响因素。刚逢新中国扶贫开发走过40年历程,追溯历史,展望未来。驻村干部与村干部的合力治理模式极大促进了中国贫困治理的发展进程,本文将这种合力治理模式谓之“街头情境治理”。这一学术概念能够反映出驻村干部与村干部处于精准扶贫基层实践的事实情况,同时突出情境对双方互动关系的影响性、决定性。
吴莹[5]（2017）在《当代中国农民政治利益实现的变革与优化 ——基于乡村治理结构的研究视角》文中研究说明在乡村治理结构视角下研究乡村民主治理现代化逐渐成为学界研究的新动向。优良的治理结构意味着在农民政治利益实现过程中,应当通过建立均衡的权力结构和互动的治理主体机制,以保证农民能够平等地享有参与村级公共决策、政策执行和公共事务管理的权利和机会,并在实际政治过程中实现农民政治利益诉求。在某种意义上,治理结构的规范化、均衡化和互嵌化程度是评估农民政治利益实现效果的重要标准。具体到当代中国乡村场域,改革开放以来,中国社会进入国家治理和社会变革新的历史时期,民主政治不断完善、市场化经济体制改革、城乡一体化发展昭示我国国家治理结构现代化进程的持续推进。乡村治理是国家治理体系中的关键环节,也是国家治理能力的重要体现。当然,乡村治理结构处于不断调整过程当中,农民利益结构的多元性和利益实现路径的复杂性为新时期乡村治理结构的调整提出了新的时代诉求,农民政治利益实现作为利益多元结构的重要构成,已经成为当前乡村政治研究的关注焦点。由此,农民政治利益实现机制的透析日益成为中国乡村社会变革和民主法治建设的关键和焦点。对于农民利益问题研究,国内外政治学者始终给予高度关注。从对现有文献梳理中可以看出,这些学术成果涉及到“国家—社会”关系理论、制度变迁理论、共同体理论、治理理论、“第三域”理论等。综合学界理论观点可见,一种是站在“国家权威”角度立论,但忽视中国基层民主治理发展的客观事实,并且国家主导视角的话语特征和解释模型只是反映了农民政治利益实现的某个侧面,缺乏系统性分析;另一种是对农民利益实现历时变迁和动态过程的静态“白描”,缺乏深层理论延伸和学理支撑,未能将理论与过程进行有机综合,研究缺乏深刻性。然而,我国农民政治利益实现经历了深度变迁,在不同历史阶段呈现出不同的实践景观。本文认为,对当代我国农民政治利益实现研究既不能片面抛开历史因素和制度上的路径依赖,也不能进行片面的“过程”式解析,而应当将当代我国农民政治利益实现嵌入到相对较长的历史时空,综合农民政治利益实现理论和乡村治理结构构成理论,检视利益实现的现状,探析存在问题的原因,寻找释困的路径,预测发展的趋势。农民政治利益实现从属于乡村基层治理,并随着治理结构的变迁呈现不同变革景观,在变革的同时一定程度上推动了乡村治理结构的现代化。因此,分析当代中国农民政治利益实现的变革与优化,需要从国家和社会两个维度,在双重宏观视角中观察“嵌入”到不同历史时期农民政治利益实现特征,并从乡村治理结构的嬗变中探寻农民政治利益实现变革与优化的“秘钥”。基于此,从乡村治理结构入手,剖析乡村权力结构和治理主体结构内在逻辑,在此基础上以治理结构嬗变为宏观制度背景,解释乡村农民政治利益实现变革的内在机理,解构其因果逻辑和演进过程,并从治理模式比较分析出发,以国家权力和社会自治权力为现实参照,探讨中国农民政治利益实现路径的策略建议。在中国农民利益想象的演进进程中,经历了“利益沉默—利益苏醒—利益动员—利益实现”四个时期,分别对应“皇权专制—政权下沉—人民公社—乡政村治”四种制度结构。皇权时期国家与乡村权力失衡,治理结构呈现皇权至上与乡绅自治特征,农民政治利益处于沉默期。民国时期国家权力下沉造成自生秩序崩坏,单轨政治与农民政治利益觉醒张力冲突加剧。新中国成立后,中国的农民破天荒地成为国家和社会的主人,在探索农民政治利益实现的进程中,中国共产党曾经依靠强大的组织能力和动员能力,建构“政社合一”的人民公社体制。在此背景下,中国农民政治利益的实现出现了一定程度的非理性化。改革开放之后,家庭联产承包责任制和村民自治制度的建立与完善共同构成了乡政村治的基本格局,农民政治利益实现治理结构优化、路径逐渐多元、协商民主不断完善,但是强乡模式等国家主导型“路径依赖”仍旧存在,农民政治利益实现面临新的挑战。乡政村治成为当代宏观结构背景,乡村社会走出“封闭”特征,政治制度逐渐规范化和法治化,乡村治理结构向自治型转变。中国农民政治利益实现的制度化方式得以扩展。从实地调研数据观察,现阶段中国农民政治利益实现的制度化方式包括“四大民主”、公民信访、法律诉讼等,非制度化实现方式包括庇护关系、抗争式实现等。当代乡村治理结构可以概括为三种模式,分别为:国家主导型治理结构、乡村自治型治理结构、均衡互嵌型治理结构。乡村权力结构和主体结构在纵横两个方向上向均衡互嵌转变,这种转变映射到农民政治利益实现上表现出利益实现向制度化、多元化和理性化转向。但是,当代乡村治理结构仍不够完善,存在权力结构不够均衡、治理主体协作脱嵌的现象,导致农民政治利益实现存在实现渠道梗阻化、实现平台非组织化、实现方式法外抗争化、实现价值冲突化和实现回应缺失化等问题。农民政治利益实现效果与治理结构构成要素互动均衡性呈现关联特征。在权力结构要素中,国家权力需要在超越乡村共同体层面进行制度政策支持,将农民政治利益统筹进公共利益全局中。在治理主体要素中,公共组织、村民自治组织和新型乡村精英在互嵌合作下有效避免农民过度自主实现利益造成的整体失序状态。在探究当代农民政治利益实现的困境原因时,本文主要从国家权力结构的非均衡博弈、治理主体功能发挥局限、农民利益结构失衡以及作为政治主体的农民公共意识缺失为切入点。具体来说,国家权力的有限性造成其对乡村自生秩序的侵蚀,同时权力结构内部在纵横两个方向上也会产生冲突;农村自治权力在制度落实与乡村社会适配性之间存在“内构错位”问题,自治组织化程度不高和乡村内生秩序忽视造成乡村民主治理失衡;权力结构的非均衡博弈导致国家与乡村衔接阻滞,表现为国家律令与自治民约的隔阂、行政行为对自治行动的干预过度等。在治理主体要素上,公共组织功能阻塞具体体现在基层党组织科层化、基层人大功能虚化、政府责任建构不完善等方面;自治组织内在局限表现在:独立自主性不高、自治组织权力功能抑制以及利益多元对自治组织功能的撕裂;乡村精英的流失是乡村精英利益代言、组织动员等担当弱化的主要原因。中国农民由于历史、文化、体制保障等原因,忽视利益多元现状和权利意识淡化也是造成当代农民政治利益实现困境的重要主体原因。当代中国农民政治利益实现问题是历史与现实的统一体,在当前乡村治理结构要素非均衡以及实现渠道梗阻的困境下,细究制约中国农民政治利益实现功能性问题,既源于利益实现结构内在和运行“顽疾”,又源于乡村治理结构不适应现代国家治理的规范要求。鉴于此,运用乡村治理结构理论分析框架,以征地过程中失地农民政治利益实现为案例,从土地征用过程中失地农民问题产生入手,选取制度供给、权利构成和行动主体视角,运用乡村治理结构视角分析农民面对的具体现实问题,案例分析过程同时也是理论解释力的验证过程,从“理论—现实”双重维度探讨农民政治利益实现优化路径建构。在农民政治利益实现优化路径研究上,一方面,需要立足国家正当性与农民政治利益实现关联角度,分析农民政治利益实现与国家权力之间的内在因果,并基于这一关联搭建权力保障与民主权利优化的实践框架;另一方面,需要立足乡村社会视角,从农民政治参与和共识建构角度,分别就自治主体进行“善治”框架下的价值审视和责任培养,同时提出农民政治利益实现的具体对策建议。
张燮[6]（2017）在《新改革时代我国政治信任建设研究》文中研究说明政治信任是一个十分复杂、争议不断而又常探常新的论题。作为稀缺资源的政治信任,它的状况如何,关乎民心向背和政治社会的稳定,关乎执政党的执政安全。在当代中国这样的社会主义国家,国情复杂,面临社会主义现代化建设的任务繁重,尤其在新改革时代,如何提高党和政府的公信力,提高政府绩效,持续获得人民群众的政治信任、政治支持,灵活应对各种风险和挑战,扩大政治合法性,是党和政府必须认真对待和解决的问题。论文从科学社会主义的学科视角出发,结合政治学、社会学、心理学、行政学、地方政府管理学、法学、文化学的理论因子,以信任理论为依据,以新改革时代为背景,对信任、政治信任的概念谱系进行多学科解读,对政治信任类型、基本功能,影响因素进行了学术聚焦和概括。本文认为新改革时代就是全面深化改革的时代,就是我们改革红利共享的时代。新改革时代政治信任建设的任务是扫清影响政治信任的思想观念,破除削弱政治认同的制度樊篱,建立官民互动的信用体系。新改革时代建设政治信任,我们必须坚持马克思主义政治信任思想精髓,批判吸收西方政治信任思想的合理成分,继承和创新中国传统政治信任思想中的有益因素。新改革时代建设政治信任面临诸多挑战,其现实依据是政治信任程度趋于下降,政治信任资源有所流失,政治信任危机若隐若现。新改革时代建设政治信任必须坚持人民性原则,时代性原则,实践性原则的基本要求。政治信任建设的内容是人民群众对理想信念的信服,对政治制度的认同,对党和政府的拥护,对党政官员的信心,对政策的持续满意。目标是夯实政治信任的基础,增益政治信任总量,提高政治信任预期。新改革时代建设政治信任的基本路径是,加强政治信任的制度建设,增强民众对党和政府的信心,筑牢政治信任的法治根基,建设政治信任文化。
何李[7]（2017）在《中国市制改革的理论研究》文中研究指明很长时间以来,市制一般是作为行政区划的组成部分被大家所认识的。但是,城市型政区与其他类型政区最大的不同之处在于它与城市发展直接相连。这使得市制运行随着城市化的推进和城市问题的演化而变得日益复杂。实践过程中,“市制”这一概念兼具城市建制、市政体制和城市间权力体系等三个要素或三层含义。对前两个层面的研究较多,而第三个层面则鲜有研究涉及。城市间权力体系具体指的是:因权力因素影响,部分城市对另一部分城市形成了强力作用,当强力作用日益蔓延甚至制度化之后,城市之间所构成的权力网络。从城市间权力体系的这一视角切入将基于这样的设定:在市制运行中,城市之间所产生的强力作用在某种程度上决定了优势资源的分配。为了验证这一基本设定,拟从历史归纳、对比研究和现实考察等三个方面来推进研究工作。第一,梳理了中国市制演变的历史。在古代,城市很早就出现了等级划分。宗法等级制深刻塑造着城市的设立与布局。及至近代,虽然在市制产生初期较为强调自治属性,但是在时代驱使之下,行政属性、政治属性相继产生并日渐增强。城市之间的强力作用也由此扩大开来。当然,要从正反两个方面来辩证看待这一现象。不能主观判定政治属性强化就是城市桎梏的元凶。第二,作为对比,对典型国家（地区）的市制特点做了重点概括。它们的市制形态均受到了本国（本地区）历史、文化和现实因素的深刻影响。虽然其表现形式各具特色,但一般而言,在这些国家（地区）,城市之间所存在的强力作用均较为淡化,城市自治因素在市制运行中也占据着主流。当然,它们也往往存在着治理碎片化、城市发展相对缓慢、市制改革阻力较大等弊病。第三,现实分析则是将市制看成一个动态过程,着力于观察与市制相关的政治与行政因素。将分别从政府职责、政府机构、城市体系和非制度因素等四个方面切入。研究发现:城市政府和地域型政区政府之间存在着“职责趋同”现象,可是,行政区类型的差异并没有在政府职责上体现出来;城市政府内部的机构设置出现了膨胀和分化并存的局面;各个城市在层级、立法、职权等因素的作用下组建为一个等级体制;受国防、民族、政府谈判能力等因素干扰,市制运转也发生了偏离。经过上述三个方面的验证,对城市间权力体系也就有了进一步的认识。在前期理论分析的基础上,提出了“城市政治势差结构”（简称:势差结构）这一概念。它尝试对市制的第三层含义进行概念化。其所描述的是这样一类现象:由于存在着行政层级、政治地位、行政级别、职责权限等方面的差异,一些城市拥有了比另一些城市更多的政治势能,当这些势能差距逐渐常态化、稳定化的时候便使得各城市之间呈现出一种相对稳定的关系结构。这一结构有着以下五个特征:政治势能影响着优势资源在城市间的配置;“条条”发挥着资源整合与传输的作用;城市府际关系表现为非对等性;非制度因素对结构本身有着较为突出的塑造作用;中央政府成为关键的外部影响力量。接下来,针对势差结构存在的问题,提出了“平衡-伙伴-协调”改革导向。这一导向的内容是:其一,中央政府弱化对市制的直接控制,转而注重各类城市之间的政治平衡和政治稳定;其二,加强城市政府间的伙伴关系,通过深化合作来缓释城市间的势能差距;其三,推动地域型政区政府（主要指省、自治区政府）剥离城市职责,使之侧重于协调辖区内城市间的发展和治理问题。根据这一思路,还提出了具体的对策建议。对策建议分两大部分:操作化和保障机制。在操作化中,中央政府应分类推进城市平衡发展;城市政府之间既需要按照城市功能来明确城市职责,又需要借助多样化的城市建制来加以区别;省级政府则应该重点作为协调者和平台搭建者的角色出现。在保障机制中,则建议将法治化、信息公开、改革标准、评估与监管、党政机构和干部人事制度等环节的相关配套机制作为市制改革的辅助性保障。
车景华[8]（2016）在《中国特色廉洁政治建设研究》文中研究说明反对腐败,建设廉洁政治,这是世界各国政党一直以来都在孜孜以求、上下求索的历史性课题。提出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的中国共产党,则以自己的实际行动,奏响了向腐败宣战、向廉洁政治建设进军的号角,人民寄予期待,世界予以瞩目。党的十八大开启的廉洁政治建设,立足于中华民族迈向伟大复兴的宏大历史背景,坚持中国特色社会主义理论体系为指导,坚持社会主义的国体、政体和政党制度,服务服从于“五位一体”总体布局,融入“四个全面”战略布局,具有鲜明的中国特色,是中国特色廉洁政治建设。这是对十八大以来中国共产党反对腐败、建设廉洁政治理论观点、政策措施新的概括和定位,也是论文研究的独特视角,对于正确认识和把握中央提出的建设廉洁政治的时代背景、目标任务,更好地推动反腐倡廉建设,具有一定的理论创新意义和现实指导意义。论文的逻辑思路基本按照“为什么、是什么和怎么办”来展开的。首先开篇阐述中国特色廉洁政治建设的战略地位和时代价值。指出,中国特色廉洁政治建设是无产阶级政党的本质要求和中国共产党的一贯政治主张,是中国特色社会主义政治文明建设的必然要求和重要内容,是党的执政能力建设和国家治理能力现代化建设的重要组成部分,是凝聚党心民心、实现中华民族伟大复兴中国梦的力量源泉,是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。同时强调,中国特色廉洁政治建设具有特殊的时代价值,顺应了当今世界反腐败斗争发展趋势,适应了世情、国情和党情新变化和中国共产党历史使命的转换和执政方式新发展,也是以更大政治勇气和智慧深化重要领域改革的必然选择。其次是对中国特色廉洁政治建设进行解读和阐释,从基本内涵、突出特征、价值取向、主要优势几个方面展开,廓清概念上的混淆,厘清相互之间的逻辑关系,同时挖掘其理论来源、历史传承和实践经验,最终形成对中国特色廉洁政治建设的相对系统、较为全面、具有个人视角的概括和认识。论文认为,中国特色廉洁政治建设是一个系统整体,内涵丰富,不仅仅是一般意义上认为的“三清”,从内涵上它有五个体系组成,即理想目标体系、制度设计体系、实践措施体系、保障支撑体系、评价标准体系;从特征上讲,它有明显区别和优于西方国家和地区之处,这些特征,既有指导思想上的,也有政治制度上的,既有工作布局上的,也有动力机制上的,比如论文提出中国特色廉洁政治建设最大的优势在于拥有中国共产党的坚强领导,最突出的特点是依靠制度反腐;在价值取向上,紧扣中国特色廉洁政治建设产生的时代背景、内涵特征,提出服务发展、以人为本、民主法治、严格自律、公平正义、重在建设等六大取向,进一步揭示中国特色廉洁政治建设的本质、发展趋势和行动规律。接着是深入分析中国特色廉洁政治建设取得的成效、存在的问题,剖析深层次原因,指出推进中国特色廉洁政治建设的必要性和紧迫性。反对腐败,建设廉洁政治,是一个永不过时的话题,但正像有专家指出的那样,“要突出问题意识,为什么（以往）在我国、我党始终注重反腐,腐败却愈演愈烈”,这里面深层次的问题,既有客观历史原因,也有廉洁政治建设法律和制度体系不够健全、落实不力,廉洁政治建设体制机制不够完善,廉洁从政的社会、政治生态环境不佳等现实因素。这些问题和原因,需要正视,并给予正面回答。这是接下来对策建议的根本依据,也是中国特色廉洁政治建设能够取得成功的关键前提。最后,论文的逻辑落脚点是解决问题,即如何推进中国特色廉洁政治建设,这也是论文价值和现实意义所在。对应中国特色廉洁政治建设的内涵、特征和价值取向,联系当前存在的深层次问题及原因,提出构建中国特色廉洁政治建设“1+6”工作格局,即确立科学的指导思想和工作原则,构建中国特色廉政教育体系、改革完善中国特色权力运行制约体系、打造制度、法治、科技“三位一体”腐败惩防体系、净化和重构廉洁政治生态体系、创新中国特色廉洁政治建设多元监督体系、建设中国特色廉政文化体系等六大体系,作为中国特色廉洁政治建设的路径选择。在具体措施上,则提出了改革权力配置结构、完善权力运行模式、加强反腐立法、建立弹劾罢免制度、建设廉政文化等对策建议,特别注意顺应信息社会和网络时代发展趋势,把“互联网+”、大数据等新技术与廉洁政治建设对接,提出了科技反腐等系列新举措,使得论文的对策建议具有了较强的时代感、实践性和可操作性。
侯振楠[9]（2016）在《我国村民自治权保障研究》文中认为我国村民自治制度中最为关键之处就是村民自治权,只有村民自治权在我国农村地区得到充分的实现,我国人口比例最高的农民才能真正的享受到自治带来的好处。笔者以村民自治权的法理依据为基础,对我国村民自治权运行现状、村民自治权运行中存在问题和存在问题的原因进行分析,同时针对问题提出了完善村民自治权保障机制与救济途径的建议。本文除序言和结语之外,文章主体分为三个部分:第一部分:村民自治权的法理依据。本章从村民自治权的界定和运行机制两方面对村民自治权进行分析。村民自治权的界定部分主要从其的概念、特征和内容三方面对村民自治权进行深度的理论剖析;村民自治权运行机制部分则是从内部运行机制和外部运行机制两方面对其进行介绍。第二部分:我国村民自治权运行中的问题及其原因分析。本章主要以村民自治权中:民主选举权、民主决策权、民主管理权、民主监督权为中心,对我国村民自治权运行现状和存在问题进行分析,并找出存在问题的原因,主要是由立法不完善、乡镇政府职能扭曲、“两委”矛盾、宗族势力影响和权利救济机制不完善等原因造成的。第三部分:我国村民自治权法律保障机制与救济途径的完善。本章主要针对第二章提出的问题提出完善建议,主要从法律完善、体制完善、救济途径完善三方面着手。法律完善主要是对《宪法》、《村民委员组织法》和与村民自治权相关的地方性法规提出完善建议;体制完善主要从转变政府职能、明确两委权利、打击宗族势力提高村干部素质方面进行完善;救济途径主要从司法、行政、信访与人大、法律援助几方面进行完善。
葛云霞[10]（2016）在《农村新社区建设中的县级政府行为逻辑 ——基于L市各县（区）的实证调查》文中进行了进一步梳理在新世纪,随着国家城乡统筹发展战略的实施及农村现代化的发展,提升农村基层社会管理和服务能力,构建一种新型生活共同体成为历史发展的必然要求。为此,在新时期,党和国家提出了农村社区建设这一宏观战略部署,积极推进农村社区建设。在国家提出这一宏观战略部署之后,地方政府层层落实推动,农村新社区建设也经历了由国家提出推进到地方政府实践落实的过程。在国家公共政策治理过程中,地方政府的行为逻辑决定着一项政策的最终执行效果。作为国家政策的具体执行者,县级政府的行为逻辑在新世纪开展的农村新社区建设中具有举足轻重的作用。本文以L市作为研究样本,对L市的不同县级政府在执行落实农村社区建设政策中的行为进行探索性研究,进而探寻隐藏在背后的农村新社区建设中的县级政府行为逻辑。L市在2011年被民政部批复为农村社区管理和服务创新实验区,在农村社区建设方面走在了全国前列,其样本价值更具代表性。本文分别从县（区）政府推进农村新社区建设的思路规划、县（区）政府构建农村新社区治理体系的内容及做法、县（区）政府社区经费投入及人员配备的实践行为等三个层面对不同县（区）政府在农村新社区建设中的行为进行实证分析考察。县级政府是我国地方政府的缩影,作为一级基层实施的地方政府,其行为逻辑对新时期的农村社区建设及其治理起着关键作用。本文继而对农村社区建设中的县级政府行为类型及逻辑进行了理论提炼与分析。在此基础上对农村社区建设的县级政府上述行为逻辑可能带来的不良后果进行了分析并提出破解思路。最后对农村社区建设及其治理进行了理论反思。新时期的农村新社区建设是一项由中国共产党发动,国家战略部署,地方政府层层推进落实的社会治理运动。县级政府在推进农村新社区建设中会充分结合地方实际情况落实推进,在实践中不同县级政府既有共性特征,又有差异之处。县级政府在农村新社区建设中呈现出较大的差异性,县（区）经济社会基础及发展规划、县（区）承担的社区建设任务及面临的压力、县（区）内在利益追求及动力都是其重要影响因素。基于上述影响因素及学理分析,当代农村新社区建设中的县级政府行为呈现出“谋利”型、“管控”型、“成本—收益”型三种类型。农村新社区建设中的县级政府行为的类型化特征,有其独特的内在逻辑。在具体实践中,县级政府在理性吸纳上级政策的基础上产出对自身有利的政策,然后借助控权与放权体制积极拓展的地方自主空间,在公共利益与地方利益之间寻求平衡点。农村新社区建设过程中县级政府的此种行为逻辑既有正面影响,也可能带来一些不良后果,易于脱离农村实际,重外在形式轻内涵,最终导致国家政策理念与民众需求相脱节;破解农村社区建设实践困境,应秉承“以人为本”的价值目标追求,遵循良法善治治理理念,坚持协同治理与整体推进的思路,形成“上下联动”推进机制。当代农村新社区建设及其治理仅仅是我国农村社区治理历史长河中的一个阶段与片段,是现代国家政权建设在新时期的实践表达。在新时期的农村新社区建设及其治理过程中,县级政府更需要将国家利益、地方利益、民众利益三者有机结合,最终实现公共利益最大化。
二、谨防乡镇人大换届选举5种现象（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、谨防乡镇人大换届选举5种现象（论文提纲范文）
（1）新时代青年公职人员道德建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新之处与不足之处 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 新时代青年公职人员道德建设相关问题概述 |
| 2.1 青年公职人员道德的核心概念 |
| 2.1.1 公职人员 |
| 2.1.2 青年公职人员 |
| 2.1.3 青年公职人员道德 |
| 2.2 新时代青年公职人员道德建设的要素解析 |
| 2.2.1 新时代青年公职人员道德建设的重要意义 |
| 2.2.2 新时代青年公职人员道德建设的指导原则 |
| 2.2.3 新时代青年公职人员道德建设的主要内容 |
| 第3章 新时代青年公职人员道德建设的理论资源 |
| 3.1 经典马克思主义的相关思想 |
| 3.1.1 经典马克思主义的青年思想 |
| 3.1.2 经典马克思主义的社会公仆思想 |
| 3.2 中国化马克思主义的相关思想 |
| 3.2.1 中国化马克思主义的青年相关论述 |
| 3.2.2 中国化马克思主义的干部道德建设相关论述 |
| 3.3 中华优秀传统文化中的相关思想 |
| 3.3.1 以“内修”和“仁政”为核心的儒家官德建设思想 |
| 3.3.2 以“大道”和“不争”为核心的道家官德建设思想 |
| 3.3.3 以“信义”和“法治”为核心的法家官德建设思想 |
| 3.4 国外公职人员道德建设相关思想及做法借鉴 |
| 3.4.1 英国公职人员道德建设相关思想及主要做法 |
| 3.4.2 美国公职人员道德建设相关思想及主要做法 |
| 3.4.3 日本公职人员道德建设相关思想及主要做法 |
| 3.4.4 韩国公职人员道德建设相关思想及主要做法 |
| 第4章 新时代青年公职人员道德建设问题及成因 |
| 4.1 青年公职人员道德建设成绩 |
| 4.1.1 个人素养多维提升 |
| 4.1.2 道德认同显着强化 |
| 4.1.3 廉政建设卓有成效 |
| 4.1.4 道德模范层出不穷 |
| 4.2 青年公职人员道德建设现存主要问题 |
| 4.2.1 理想信念面临挑战 |
| 4.2.2 教育培训效果欠佳 |
| 4.2.3 制度体系存在缺陷 |
| 4.3 青年公职人员道德建设现存问题的原因分析 |
| 4.3.1 思想观念原因 |
| 4.3.2 制度机制原因 |
| 4.3.3 社会环境原因 |
| 第5章 新时代青年公职人员道德建设的优化路径 |
| 5.1 以心修德:深化青年公职人员自身道德修养 |
| 5.1.1 提升道德认知,坚定道德信仰 |
| 5.1.2 培养道德情感,构建道德良心 |
| 5.1.3 磨砺道德意志,修炼道德品格 |
| 5.1.4 鼓励道德实践,争当道德模范 |
| 5.2 以教强德:强化青年公职人员道德教育培训 |
| 5.2.1 创新青年公职人员道德教育原则方法 |
| 5.2.2 丰富青年公职人员道德教育核心内容 |
| 5.2.3 整合青年公职人员道德教育各方资源 |
| 5.3 以制固德:完善青年公职人员道德制度设计 |
| 5.3.1 加快青年公职人员道德法制建设 |
| 5.3.2 深化青年公职人员道德培训机制 |
| 5.3.3 健全青年公职人员道德监管机制 |
| 5.3.4 强化青年公职人员道德考评机制 |
| 5.4 以境养德:优化青年公职人员道德建设环境 |
| 5.4.1 培厚风清气正的政治生态环境 |
| 5.4.2 打造绿色健康经济新常态环境 |
| 5.4.3 培育积极向上的先进文化环境 |
| 5.4.4 营造文明和谐舒心的社会环境 |
| 5.4.5 构建清朗明净网络空间新秩序 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 作者简介及在学期间攻读成果 |
| 致谢 |
（2）基层政府权力运行法治化问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起:基层法治离我们有多远? |
| 二、基层治理的法治悖论 |
| 三、研究现状与文献综述 |
| 四、基本概念界定与研究范围限定 |
| 五、研究思路与研究内容 |
| 第二章 基层政府权力运行的现实困境与发展方向 |
| 第一节 基层政府的职能与职权 |
| 一、基层政府职能与职权的规范分析 |
| 二、基层政府职权的法律特征 |
| 第二节 基层政府权力运行现状分析 |
| 一、基层政府失灵与政府权力异化 |
| 二、基层政府权力运行异化之根源 |
| 第三节 基层政府权力运行的价值塑造 |
| 一、基层政府治理的理念误区与极端倾向 |
| 二、合法性:基层政府权力运行的价值底线 |
| 三、有效性:基层政府权力运行的价值重塑 |
| 四、基层政府权力运行法治化的三维架构 |
| 第三章 基层政府权力配置的法治化 |
| 第一节 基层政府权力配置失衡及其解决路径 |
| 一、问题意识:纵向权力配置失衡 |
| 二、制度性根源:法定职权与管理的错位 |
| 三、关于基层乡镇政府地位的理论主张 |
| 第二节 强镇扩权:基层政府赋权改革探索与反思 |
| 一、改革历程与实践样本 |
| 二、行政性分权:强镇扩权改革的路径反思 |
| 第三节 基层政府赋权的法治化路径 |
| 一、确立基层政府权力配置的基本原则 |
| 二、明确基层政府权力配置的法治目标:建设基层服务型政府 |
| 三、健全基层政府权力配置的法治保障 |
| 第四章 基层政府权力行使的法治化 |
| 第一节 基层政府权力行使的实践图景——以上海群租治理为例 |
| 一、基层政府权力行使的现实——群租治理的真实场景 |
| 二、基层政府权力行使的依据——群租治理的政策推进 |
| 三、基层政府权力行使的过程——群租治理中的街镇角色 |
| 第二节 基层政府权力行使的现实特征 |
| 一、基层政府权力的“运动式运行”困境 |
| 二、基层政府权力的“压力型运行”困境 |
| 三、基层政府权力的“失调型运行”困境 |
| 第三节 基层政府权力行使的法治化建构 |
| 一、基层政府权力行使的法治框架 |
| 二、基层政府规范性文件的法治化 |
| 三、基层政府行政决策的法治化 |
| 四、基层政府行政执法的法治化 |
| 第五章 基层政府权力监督的法治化 |
| 第一节 基层政府权力腐败的表象与根源 |
| 一、基层政府权力腐败:硬腐败与软腐败 |
| 二、基层政府权力廉政监督与效能监督的统一 |
| 第二节 基层政府权力运行的廉洁性监督 |
| 一、基层政府权力腐败的危害性 |
| 二、基层政府权力运行腐败的根源分析 |
| 三、价值导向:从事后惩戒转向事前预防 |
| 四、基层政府权力监督的制度化构建 |
| 第三节 基层政府权力效能监督的法治化 |
| 一、基层政府效能监督的实证分析:以2019年D区街镇考核为例 |
| 二、基层政府效能监督的法治困境 |
| 三、基层政府效能监督法治化的改进路径 |
| 第六章 余论:基层政府权力运行法治化的未来展望 |
| 第一节 基层政府权力运行过程中的法治虚无主义批判 |
| 一、基层治理中法治虚无主义的新变异 |
| 二、基层法治虚无主义的形态与后果 |
| 第二节 警惕基层政府权力运行过程中的法治浪漫主义 |
| 一、法治浪漫主义思潮的形成 |
| 二、法治浪漫主义的迷惑性与危害性 |
| 第三节 坚持基层政府权力运行的法治现实主义 |
| 一、把握社会主义初级阶段的时代背景 |
| 二、秉持法治现实主义的渐进改革立场 |
| 三、基层政府权力运行法治化的渐进实现路径 |
| 参考文献 |
| 在读期间科研成果 |
| 后记—兼怀人生四十 |
（3）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
（4）街头情境中的驻村扶贫干部与村干部互动关系研究 ——以广东省X村为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究问题和研究目的 |
| 1.1.1 研究问题 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.2 重要概念与文献综述 |
| 1.2.1 重要概念 |
| 1.2.2 文献综述 |
| 1.3 研究方法和研究资料 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究资料 |
| 1.4 研究价值与研究局限 |
| 1.4.1 研究价值 |
| 1.4.2 研究局限 |
| 1.5 论证思路和分析框架 |
| 1.5.1 论证思路 |
| 1.5.2 分析框架 |
| 第二章 驻村扶贫干部与村干部互动的结构基础 |
| 2.1 社会结构与互动行为 |
| 2.1.1 吉登斯“结构化理论”的建构基础 |
| 2.1.2 社会结构中的互动行为 |
| 2.2 驻村扶贫干部与村干部互动的政策结构保障 |
| 2.2.1 精准扶贫政策及其演变 |
| 2.2.2 互动行为的“政策规则”保障 |
| 2.2.3 互动行为的“政策资源”保障 |
| 2.3 驻村扶贫干部与村干部互动的权力结构支持 |
| 2.3.1 传统权力观的反思 |
| 2.3.2 不同资源来源的两类权力 |
| 2.3.3 互嵌性权力结构与有效互动 |
| 2.3.4 互动行为的“转换能力”支持 |
| 2.3.5 互动行为的“支配能力”支持 |
| 第三章 驻村扶贫干部与村干部的互动实践 |
| 3.1 精准扶贫进程中的X村 |
| 3.2 驻村扶贫干部与村干部互动关系的类型划分 |
| 3.3 驻村扶贫干部与村干部的冲突妥协式互动关系 |
| 3.4 驻村扶贫干部与村干部的合作共赢式互动关系 |
| 3.5 驻村扶贫干部与村干部的冲突搁置式互动关系 |
| 3.6 驻村扶贫干部与村干部的冲突分离式互动关系 |
| 第四章 驻村扶贫干部与村干部互动关系的影响因素 |
| 4.1 驻村扶贫干部与村干部互动的街头情境治理 |
| 4.2 影响驻村扶贫干部与村干部互动关系的主要因素 |
| 4.2.1 行政控制因素 |
| 4.2.2 反官僚制的运用因素 |
| 4.2.3 策略主义因素 |
| 4.2.4 机会主义因素 |
| 第五章 结论与讨论 |
| 5.1 研究结论 |
| 5.2 进一步讨论 |
| 参考文献 |
| 附录1 |
| 附录2 |
| 附录3 |
| 附录4 |
| 附录5 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 |
| 致谢 |
（5）当代中国农民政治利益实现的变革与优化 ——基于乡村治理结构的研究视角（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与研究意义 |
| （一）研究背景 |
| （二）研究意义 |
| 二、文献综述 |
| （一）关于中国农民政治利益实现问题的研究 |
| （二）关于乡村治理结构与农民利益实现的研究 |
| （三）相关研究述评 |
| 三、研究思路与研究内容 |
| （一）研究思路 |
| （二）研究内容 |
| （三）核心观点 |
| 四、研究方法与路径 |
| 五、可能的创新和研究不足 |
| （一）可能的创新 |
| （二）研究的不足 |
| 第一章 农民政治利益实现与乡村治理结构的相关理论阐释 |
| 第一节 农民政治利益实现理论 |
| 一、利益、农民利益与农民政治利益主体的内涵意蕴 |
| 二、政治利益实现的要素、特征与功能 |
| 三、农民政治利益权利构成 |
| 四、农民政治利益的实现过程 |
| 第二节 乡村治理结构构成理论 |
| 一、乡村治理结构构成理论的内涵阐释 |
| 二、权力结构：国家权力与乡村自治权力的互动博弈 |
| 三、治理主体结构：治理主体在乡村治理结构中的互动机制 |
| 第三节 乡村治理结构与当代农民政治利益实现的结构性关系 |
| 一、乡村治理结构变迁缘于权力结构与农民政治利益实现的反复博弈 |
| 二、乡村治理结构变迁对农民政治利益实现产生的影响效果透析 |
| 小结 |
| 第二章 我国农民政治利益实现的演进轨迹 |
| 第一节 皇权时期我国农民政治利益实现检视 |
| 一、结构特征：皇权至上与乡绅自治 |
| 二、实现机制：内生秩序与隐性轨道 |
| 第二节 现代国家初建时期我国农民政治利益实现检视 |
| 一、结构特征：国家政权下沉与自生秩序崩坏 |
| 二、实现机制：单轨政治与利益觉醒 |
| 第三节 新中国人民公社时期农民政治利益实现检视 |
| 一、结构特征：人民公社体制与社会整合 |
| 二、实现机制：利益动员实现与规划式参与 |
| 第四节 改革开放后我国农民政治利益实现检视 |
| 一、结构特征：乡政村治与强乡模式 |
| 二、实现机制：结构优化、路径多元与协商民主 |
| 小结 |
| 第三章 当代中国农民政治利益实现和乡村治理结构现状 |
| 第一节 当代中国农民政治利益实现的主要方式：基于对调查问卷的统计分析 |
| 一、当代中国农民政治利益实现的制度化方式 |
| 二、当代中国农民政治利益实现的非制度化方式 |
| 第二节 当代乡村治理结构的不同模式 |
| 一、国家主导型治理结构 |
| 二、乡村自治型治理结构 |
| 三、均衡互嵌型治理结构 |
| 第三节 当代中国农民政治利益实现的主要问题 |
| 一、实现渠道的梗阻化 |
| 二、实现平台的非组织化 |
| 三、实现手段的法外抗争化 |
| 四、实现价值的冲突化 |
| 五、实现回应的缺失化 |
| 小结 |
| 第四章 当代中国农民政治利益实现主要困境原因分析 |
| 第一节 权力结构的非均衡博弈 |
| 一、国家权力的扩张介入与结构冲突 |
| 二、乡村自治权力的组织局限与治理失衡 |
| 三、国家权力与乡村自治权力的衔接阻滞 |
| 第二节 治理主体组织功能局限 |
| 一、公共组织责任缺位与功能异化 |
| 二、村民自治组织强依附性与功能抑制 |
| 三、乡村精英的社会流动与担当弱化 |
| 第三节 当代中国农民利益结构失衡与政治利益主体意识薄弱 |
| 一、当代中国农民利益结构失衡 |
| 二、当代中国农民政治利益主体意识薄弱 |
| 小结 |
| 第五章 农民政治利益实现的经验检视：以土地征用过程中失地农民问题为例 |
| 第一节 土地征用过程中的失地农民问题 |
| 一、土地征用过程中失地农民的产生 |
| 二、失地农民利益实现问题的出现 |
| 第二节 失地农民政治利益实现问题的乡村治理结构视角阐释 |
| 一、权力结构维度:制度供给不足与权利保障缺失 |
| 二、治理主体结构维度：乡镇政府、村民委员会与农民自身的问题检视 |
| 小结 |
| 第六章 乡村治理结构视角下当代中国农民政治利益实现机制的路径优化 |
| 第一节 权力结构与农民政治利益实现路径优化 |
| 一、构建乡村法治型权力结构 |
| 二、农民政治利益实现的权力运行和权利保障 |
| 第二节 主体结构与农民政治利益实现路径优化 |
| 一、服务导向：乡镇政府的协商式转型 |
| 二、组织起来：构建制度化的利益实现平台 |
| 三、精英担责：城乡对接与责任培养 |
| 四、互动磨合：提升当代中国农民政治参与水平 |
| 结语 |
| 附录一：农民政治利益实现状况调查问卷 |
| 附录二：关于失地农民政治利益实现的访谈提纲 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间发表的论文及取得的成果 |
| 后记 |
（6）新改革时代我国政治信任建设研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| 二、文献综述 |
| 三、研究思路与内容 |
| 四、研究的主要方法 |
| 第一章 核心概念及其理论阐释 |
| 第一节 新改革时代 |
| 一、新改革时代的意涵 |
| 二、新改革时代的特征 |
| 第二节 政治信任的基本理论 |
| 一、政治信任的概念谱系 |
| 二、政治信任的基本类型 |
| 三、政治信任的基本功能 |
| 四、政治信任的影响因素 |
| 第三节 新改革时代政治信任建设的意义及任务 |
| 一、新改革时代政治信任建设的意义 |
| 二、新改革时代政治信任建设的任务 |
| 第二章 新改革时代政治信任建设的思想资源 |
| 第一节 马克思主义政治信任思想 |
| 一、马克思恩格斯的政治信任思想 |
| 二、列宁的政治信任思想 |
| 三、中国经典马克思主义政治信任思想 |
| 第二节 西方政治信任思想 |
| 一、西方政治信任思想的渊源 |
| 二、西方政治信任思想的内容 |
| 三、西方政治信任思想的局限 |
| 第三节 中国传统政治信任思想 |
| 一、中国传统政治信任思想的内容 |
| 二、中国传统政治信任思想的实质 |
| 三、中国传统政治信任思想的改造 |
| 第三章 新改革时代政治信任建设的现实依据 |
| 第一节 政治信任程度趋于下降 |
| 一、社会产生不满情绪 |
| 二、分配问题屡受诟病 |
| 三、司法公信遭遇挑战 |
| 第二节 政治信任资源有所流失 |
| 一、政府社会动员能力减弱 |
| 二、民众的地位焦虑感增强 |
| 三、少数领导干部为官不为 |
| 四、网络负面舆情“登堂入室” |
| 第三节 政治信任危机若隐若现 |
| 一、社会孳生怨恨情绪 |
| 二、民众出现政治冷漠 |
| 三、群体性的事件增多 |
| 第四章 新改革时代政治信任建设的基本要求 |
| 第一节 政治信任建设的原则 |
| 一、人民性原则 |
| 二、时代性原则 |
| 三、实践性原则 |
| 第二节 政治信任建设的内容 |
| 一、对理想信念的信服 |
| 二、对政治制度的认同 |
| 三、对党和政府的信心 |
| 四、对党政官员的信赖 |
| 五、对政策的持续满意 |
| 第三节 政治信任建设的目标 |
| 一、夯实政治信任基础 |
| 二、增益政治信任总量 |
| 三、提高政治信任预期 |
| 第五章 新改革时代政治信任建设的基本路径 |
| 第一节 加强政治信任的制度建设 |
| 一、革新舆论监督管理制度 |
| 二、完善政府信息公开制度 |
| 三、健全民众政治参与制度 |
| 第二节 增强民众对党和政府的信心 |
| 一、全面从严治党 |
| 二、坚决惩治腐败 |
| 三、提升执政能力 |
| 第三节 筑牢政治信任的法治根基 |
| 一、深化司法体制机制的改革 |
| 二、切实加强立法公信力建设 |
| 三、用严格执法守护社会公正 |
| 第四节 建设社会主义政治信任文化 |
| 一、培育社会主义信任观念 |
| 二、塑造社会主义信任精神 |
| 三、加强社会主义信德教育 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
（7）中国市制改革的理论研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论选题论证与理论基础 |
| 第一节 研究缘起和研究价值 |
| 一、研究缘起 |
| 二、选题的理论价值 |
| 三、选题的现实意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国内相关研究述评 |
| 二、国外市制发展和相关研究 |
| 三、进一步研究的空间 |
| 第三节 研究框架 |
| 一、基本设定 |
| 二、基本概念 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新点与难点 |
| 五、研究思路和技术路线 |
| 第四节 理论支持 |
| 一、与政府过程相关的系列理论 |
| 二、委托-代理理论 |
| 三、政府间纵向关系理论 |
| 四、尺度重组理论 |
| 第一章 回顾与反思：中国市制的历史脉络和演变趋势 |
| 第一节 中国市制的历史脉络 |
| 一、中国古代的城市演变 |
| 二、清末民初的市制初创和民国时期的市制发展 |
| 三、1949-1978年的市制探索 |
| 四、1978年后的市制调整 |
| 第二节 中国市制演变的总体趋势 |
| 一、行政区市制化：行政区划调整的主体走向 |
| 二、城市直辖区域的快速扩张 |
| 三、中央控制与城市自治的此消彼长 |
| 四、市制与政府层级的参照、渗入与契合 |
| 第三节 深层归纳与分析：政治属性的强化及其探源 |
| 一、市制中的政治属性逐渐增强 |
| 二、政治属性增强的原因探析 |
| 第二章 梳理与比较：典型国家和地区的市制 |
| 第一节 英国：英联邦国家的市制样板 |
| 一、市制的形成和1974年后的频繁变动 |
| 二、“单一管理区”体制 |
| 三、伦敦大都市区和特许市 |
| 四、对英联邦国家市制的影响 |
| 第二节 美国：联邦制国家中的市制代表 |
| 一、地方政府体系的概况 |
| 二、多元化、职能化的城市建制类型 |
| 三、城市建制的自治属性和法治属性 |
| 四、大都市区的“巴尔干化” |
| 五、与幅员广阔的联邦制国家的对比 |
| 第三节 日本：东亚文化圈引入市制的范例 |
| 一、扁平化的政府层级体系 |
| 二、政令指定市、中核市和特例市 |
| 三、新形势下的市制诉求 |
| 四、东亚国家市制的异同 |
| 第四节 中国台湾地区：大陆市制改革的可参考对象 |
| 一、市制的形成及设市标准 |
| 二、建制市的三层结构 |
| 三、市制模式与县市改制 |
| 第五节 对典型国家(地区)市制的共性认识 |
| 一、自治、法治与服务成为市制的底色 |
| 二、历史文化因素对市制的影响不容忽视 |
| 三、小结：应在正反认识基础上寻求借鉴 |
| 第三章 对中国市制运行现状的总体描述 |
| 第一节 专门化缺失：城市政府与地域型政区政府的“职责趋同” |
| 一、“职责同构”与“职责趋同” |
| 二、“职责趋同”的表现 |
| 三、“职责趋同”的局限性 |
| 第二节 膨胀与分化：城市政府机构设置的特征和转变 |
| 一、城市政府与地域型政区政府的“机构趋同” |
| 二、条块关系下城市政府的机构分化 |
| 三、综合城市管理机构的出现与隐忧 |
| 第三节 城市等级标识：“三层五级”行政层级体制 |
| 一、层级体制的主要构成要素 |
| 二、“三层五级”之外的要素 |
| 三、层级体制的基本架构和链接因素 |
| 第四节 政治因素叠加：市制运转过程中的偏离 |
| 一、特殊功用加剧市制功能的异化 |
| 二、城市政府谈判能力的影响 |
| 三、官员政治影响力是城市政治地位的构成要素 |
| 第四章 城市政治势差结构：对中国市制运行规律的理论提炼 |
| 第一节 “城市政治势差结构”的内涵和特征 |
| 一、市制蕴含的资源禀赋 |
| 二、城市政治势差结构的内涵 |
| 三、势差结构的现实特征 |
| 第二节 势差结构的支撑性认识 |
| 一、加强中央政府对城市政府的政治控制 |
| 二、借助“偏向策略”促进大城市的经济崛起 |
| 三、利于统筹大都市区内的城市规划 |
| 四、为公务员的晋升和调动提供载体和依据 |
| 第三节 央地分歧对势差结构的形塑 |
| 一、市制政治化：中央发展逻辑的嵌入 |
| 二、势能竞争：地方发展逻辑的驱动 |
| 三、央地分歧是势差结构形成的强化因素 |
| 第四节 势差结构所存在的问题 |
| 一、市制受到了中央政府的过度控制 |
| 二、重城市间的“势能差距”而轻“功能分工” |
| 三、城市建制的经济区分强而服务区分弱 |
| 四、城市政府间的“伙伴关系”难以建立 |
| 第五章 “平衡—伙伴—协调”：中国市制的改革方向 |
| 第一节 “平衡—伙伴—协调”导向的内涵和现实逻辑 |
| 一、“平衡—伙伴—协调”导向的内涵 |
| 二、现实逻辑：通过缓释势能差距来优化市制功能 |
| 第二节 改革依据：“平衡—伙伴—协调”导向的应然性和可行性 |
| 一、导向的提出是条件限制和形势需要下的应然选择 |
| 二、三者之间协同推进的现实可能性 |
| 第三节 “平衡—伙伴—协调”导向的指导性原则 |
| 一、中央政府从深化控制到把握平衡的思路转换 |
| 二、淡化城市级别,强化城市差别 |
| 三、着力推进市制构成要素的创新与调试 |
| 四、凸显省级政府在城市伙伴关系构建中的协调职责 |
| 第六章 “平衡—伙伴—协调”导向的操作化和保障机制 |
| 第一节 “平衡—伙伴—协调”导向的操作化 |
| 一、中央政府分类推进城市平衡发展 |
| 二、以城市功能为导向明确各类城市政府的专属职责 |
| 三、多样化城市建制类型的设计和分类改革 |
| 四、省级政府推动城市政府间合作平台的搭建与协调 |
| 第二节 “平衡—伙伴—协调”导向的保障机制 |
| 一、提高市制的法治化水平 |
| 二、分阶段实现市制改革过程的公开透明 |
| 三、市制改革标准和市制调整机制的精细化 |
| 四、加强市制评估和监管的机制建设 |
| 五、党政机构和干部人事制度改革的及时跟进 |
| 结语逐步构建职责清晰、势差弱化的新型市制 |
| 一、市制改革实践需要基于“中国场域”的理论支持 |
| 二、建立新型市制是未来改革的目标 |
| 参考文献 |
| 一、中文文献 |
| 二、英文文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（8）中国特色廉洁政治建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 论文创新点摘要 |
| 绪论 |
| 一、论文选题依据及研究意义 |
| (一)论文选题依据 |
| (二)论文研究意义 |
| 二、研究现状分析 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、基本研究方法与创新之处 |
| (一)基本研究方法 |
| (二)创新之处 |
| 四、本文的安排 |
| 第一章 中国特色廉洁政治建设的战略地位与时代价值 |
| 一、中国特色廉洁政治建设的战略地位 |
| (一)马克思主义政党的本质要求和中国共产党的一贯政治主张 |
| (二)中国特色社会主义政治文明建设的必然要求和重要内容 |
| (三)党的执政能力建设和国家治理能力现代化建设的重要组成部分 |
| (四)凝聚党心民心、实现中华民族伟大复兴的力量源泉 |
| (五)协调推进“四个全面”战略布局的内在要求 |
| 二、中国特色廉洁政治建设的时代价值 |
| (一)顺应当今世界反腐败斗争的发展趋势 |
| (二)契合世情、国情和党情的新变化 |
| (三)适应中国共产党历史使命转换和执政方式的新发展 |
| (四)以更大勇气和智慧推动深化政治领域改革 |
| 第二章 中国特色廉洁政治建设的基本内涵、突出特征和价值取向 |
| 一、中国特色廉洁政治建设的基本内涵 |
| (一)廉洁政治 |
| (二)中国特色廉洁政治 |
| 二、中国特色廉洁政治建设的突出特征 |
| (一)指导思想的科学性 |
| (二)制度保障的先进性 |
| (三)工作布局的融入性 |
| (四)强势反腐的震撼性 |
| (五)群众参与的广泛性 |
| (六)以上率下的示范性 |
| 三、中国特色廉洁政治建设的价值取向 |
| (一)恪守服务发展 |
| (二)遵循以人为本 |
| (三)推进民主法治 |
| (四)实现公平正义 |
| (五)厉行严格自律 |
| (六)坚持重在建设 |
| 第三章 中国特色廉洁政治建设的理论渊源、实践基础和历史演进 |
| 一、中国特色廉洁政治建设的理论渊源 |
| (一)马克思主义经典作家廉洁政治建设思想 |
| (二)中国共产党人廉洁政治建设思想 |
| (三)中国古代廉洁政治建设思想 |
| (四)西方廉洁政治建设理论 |
| 二、中国特色廉洁政治建设的实践基础和历史演进 |
| (一)新民主主义革命时期党的廉洁政治建设实践 |
| (二)建国至党的十八大前夕廉洁政治建设实践 |
| (三)党的十八大以来廉洁政治建设实践 |
| 第四章 中国特色廉洁政治建设的比较优势 |
| 一、部分国家和地区廉洁政治建设情况 |
| (一)丹麦廉政情况 |
| (二)新西兰廉政情况 |
| (三)新加坡廉政情况 |
| (四)香港廉政情况 |
| (五)美国廉政情况 |
| 二、中国特色廉洁政治建设与西方国家和地区廉洁政治建设的比较 |
| (一)廉洁政治建设的动力来源不同 |
| (二)廉洁政治建设的领导力量不同 |
| (三)廉洁政治建设的依靠力量不同 |
| (四)廉洁政治建设的关键措施不同 |
| 三、中国特色廉洁政治建设的独特优势 |
| (一)党政一体同心,确保领导有力 |
| (二)建设协商民主,讲求步调一致 |
| (三)群众广泛参与,注重监督到位 |
| (四)注重惩防并举,追求标本兼治 |
| (五)坚持“四自”并重,力求永葆纯洁 |
| 第五章 中国特色廉洁政治建设的成效、问题及原因分析 |
| 一、廉洁政治建设取得积极成效 |
| 二、廉洁政治建设形势依然严峻复杂 |
| 三、廉洁政治建设存在问题的原因分析 |
| (一)政治根源 |
| (二)经济根源 |
| (三)思想根源 |
| (四)社会历史根源 |
| 第六章 中国特色廉洁政治建设的路径选择 |
| 一、确立科学的指导思想和基本原则 |
| 二、构建中国特色廉政教育体系 |
| (一)廉政教育内容体系 |
| (二)廉政教育主客体体系 |
| (三)廉政教育方法体系 |
| 三、改革完善中国特色权力运行制约体系 |
| (一)改革完善传统权力结构 |
| (二)改革完善传统权力运行模式 |
| (三)改革完善党的纪律检查体制 |
| (四)改革完善国家司法体制 |
| 四、打造制度、法治、科技“三位一体”腐败惩防体系 |
| (一)坚持制度反腐,建设反腐倡廉制度体系 |
| (二)厉行法治反腐,构建惩治腐败法律体系 |
| (三)运用科技反腐,探索廉政风险防控新手段 |
| 五、净化和重构廉洁政治生态体系 |
| (一)持续坚持高压反腐 |
| (二)严肃党内政治生活 |
| (三)严明党的纪律规矩 |
| (四)努力净化政商关系 |
| 六、创新中国特色廉洁政治建设多元监督体系 |
| (一)创新人大政协监督体系 |
| (二)创新社会监督体系 |
| (三)创新网络监督体系 |
| 七、建设中国特色廉政文化体系 |
| (一)建设主流廉政文化 |
| (二)创新廉政文化建设载体 |
| (三)完善廉政文化建设机制 |
| (四)清除“腐败亚文化”不利影响 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 作者简介 |
（9）我国村民自治权保障研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 序言 |
| 第一章 村民自治权法理依据 |
| 一、村民自治权的界定 |
| （一）村民自治权的概念 |
| （二）村民自治权的特征 |
| （三）村民自治权的内容 |
| 二、村民自治权的运行机制 |
| （一）村民自治权的内部运行机制 |
| （二）村民自治权的外部运行机制 |
| 第二章 我国村民自治权运行中的问题及其原因分析 |
| 一、我国村民自治权运行中的问题 |
| （一）民主选举权运行现状及其存在问题 |
| （二）民主决策权运行现状及其存在问题 |
| （三）民主管理权运行现状及其存在问题 |
| （四）民主监督权运行现状及其存在问题 |
| 二、我国村民自治权运行存在问题的原因分析 |
| （一）村民自治权立法的缺失与矛盾 |
| （二）压力型体制下农村治理中乡镇政府职能的扭曲 |
| （三）基层自治权与基层党组织领导权冲突 |
| （四）宗族势力的影响 |
| （五）权利救济机制不完善 |
| 第三章 我国村民自治权保障机制与救济途径的完善 |
| 一、完善村民自治权相关法律制度 |
| （一）完善实体法，保障村民自治权 |
| （二）完善程序法，保障村民自治实体权利 |
| 二、消除体制障碍，限制公权力干涉 |
| （一）改革“压力型”政府管理体制，转变政府职能 |
| （二）明确“两委”权利定位，创新权力配置模式 |
| （三）打击宗族势力，加强村干部队伍素质 |
| 三、完善权利救济机制，畅通权利诉求途径 |
| （一）构建完善的司法救济机制 |
| （二）完善行政救济途径 |
| （三）完善信访救济与人大救济途径 |
| （四）健全法律援助路径 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 个人简历 |
| 后记 |
（10）农村新社区建设中的县级政府行为逻辑 ——基于L市各县（区）的实证调查（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| （一）问题的提出 |
| （二）国内外研究现状及述评 |
| （三）研究思路、方法及理论借鉴 |
| （四）概念界定 |
| （五）研究样本介绍 |
| 一、县（区）政府推进农村新社区建设的思路规划 |
| （一）农村新社区建设的提出及部署 |
| （二）不同县(区)政府的规划思路 |
| 1.大刀阔斧推进模式 |
| 2.循序渐进推进模式 |
| 3.消极被动推进模式 |
| 二、县（区）政府构建农村新社区治理体系的内容及做法 |
| （一）领导组织体系：类似的党组织体系 |
| （二）社区管理体系：不同县（区）各有侧重 |
| 1.“乡镇—社区—村组（网格）”型 |
| 2.“乡镇-管区-村庄”与“乡镇—社区—村组（网格）”并重型 |
| 3.“乡镇--社区协调委员-村庄”与“乡镇—社区—村组（网格）”并存型 |
| （三）社区服务体系：不同县（区）同中有异 |
| 1.公共服务体系 |
| 2.社会服务体系 |
| 3.市场化服务体系 |
| （四）社区自治体系 ：不同县（区）多轨并存 |
| 1.自治型组织体系 |
| 2.管理型（过渡型）自治组织体系 |
| 三、县（区）政府社区经费投入及人员配备的理性选择 |
| （一）不同县（区）政府略有差异的社区经费投入 |
| 1.“中规中矩投入”型 |
| 2.“高标准投入”型 |
| 3.“应付性投入”型 |
| （二）不同县（区）政府社区人员配备的行为选择 |
| 1.“强化整合原村干部资源”型 |
| 2.“乡镇干部+村干部+社工+大学生村官”型 |
| 四、理论探讨：农村新社区建设中的县级政府行为逻辑分析 |
| （一）影响农村新社区建设中县级政府行为的因素分析 |
| （二）农村新社区建设中的县级政府行为类型提炼 |
| 1.“谋利”型 |
| 2.“管控”型 |
| 3.“成本-收益”型 |
| （三）农村新社区建设中县级政府行为的逻辑机理阐释 |
| 1.理性吸纳上级政策基础上转化产出 |
| 2.控权与放权中扩展地方自主空间 |
| 3.公共利益与地方利益中寻找平衡 |
| 五、农村新社区建设中县级政府行为逻辑的可能不良后果及破解思路 |
| （一）农村新社区建设中县级政府行为逻辑可能带来的不良后果 |
| （二）破解农村新社区建设实践困境的基本思路 |
| 总结与反思 农村社区建设及其治理的理论反思 |
| 基本结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录一 调查访谈社区名单 |
| 附录二 部分调查访谈资料 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发论文及参加科研情况 |
四、谨防乡镇人大换届选举5种现象（论文参考文献）
- [1]新时代青年公职人员道德建设研究[D]. 王蕊. 吉林大学, 2021(01)
- [2]基层政府权力运行法治化问题研究[D]. 翟磊. 华东政法大学, 2020(03)
- [3]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [4]街头情境中的驻村扶贫干部与村干部互动关系研究 ——以广东省X村为例[D]. 任梓强. 广州大学, 2019(01)
- [5]当代中国农民政治利益实现的变革与优化 ——基于乡村治理结构的研究视角[D]. 吴莹. 吉林大学, 2017(03)
- [6]新改革时代我国政治信任建设研究[D]. 张燮. 湖南师范大学, 2017(01)
- [7]中国市制改革的理论研究[D]. 何李. 南开大学, 2017(05)
- [8]中国特色廉洁政治建设研究[D]. 车景华. 中国石油大学(华东), 2016(07)
- [9]我国村民自治权保障研究[D]. 侯振楠. 沈阳师范大学, 2016(10)
- [10]农村新社区建设中的县级政府行为逻辑 ——基于L市各县（区）的实证调查[D]. 葛云霞. 曲阜师范大学, 2016(02)